文化强国方略
人民论坛201120期封面
十七届六中全会主题重大、内涵丰富，强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。这对于动员全党全国各族人民在党的领导下，推动各项事业不断发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
全会通过的《决定》就文化改革发展提出一系列重要论断、重要部署、重要举措，充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。
为帮助广大干部群众、读者朋友更好地学习理解、把握落实六中全会精神，人民论坛杂志近期将运用多种形式、多种渠道解读全会精要。本期“特别策划”在约请专家归纳分析六中全会主要亮点的基础上，重点围绕“文化强国方略”这一主题展开。
实现文化强国这一目标还面临哪些问题与挑战？关键点在哪？具体要搞好哪些方面？本期专题结合六中全会精神，围绕“文化自觉”、“文化体制改革”、“文化公共服务”、“文化产业创新”等关键词进行了深入解读。
历史和现实表明，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个政党的力量，很大程度上取决于文化的自觉。建设社会主义文化强国这一重大战略构想的提出与部署，体现了深刻的文化自觉，展现了高度的文化自信，必将凝聚起推动改革创新的强大力量，开启中华民族复兴的崭新阶段。
——人民论坛“特别策划”组
六中全会八大创新点
在新中国建设的伟大进程中，第一次提出建设社会主义文化强国的奋斗目标
世界文化潮流有一个规律性，那就是世界各国跟着世界前三名走，前三名引领世界发展潮流。资本主义国家处于前三名，世界就跟着资本主义的感觉走。社会主义处于前三名，世界各国就跟社会主义学。社会主义和资本主义两条道路的较量，终究靠实力说话。经济发展是实力，是火车头，是“牵引机”，“牵引”世界经济发展。发生“牵引”影响的是文化。今天，中国经济总量已经达到世界第二名，所以就有了一个建设社会主义文化强国的奋斗目标。其实，近代以来中国的文化建设有两大历史任务：
第一个历史建设任务是实现“国家的独立、民族的解放、人民的翻身”。中国人民从1840到1949年，用了100年的时间，在反帝反封和反对官僚资本主义的民主革命斗争中，始终围绕着时代的主题构建与创造中国近代的民主革命文化。到了1949年，中国共产党才领导中国人民完成了第一个任务。
第二个历史建设任务是：从1949年新中国成立，到2049年新中国成立100周年，实现“国家的强盛、民族的复兴、人民的文明富裕”。社会主义建设时期，中国共产党和中国人民建立了伟大的社会主义制度，开启了伟大的社会主义文化建设，经历了“阶级斗争扩大化”政治文化的错误与曲折。改革开放后，中国的社会主义文化建设开始了新的历史篇章。三十余年的大发展，在继承和创新红色文化中，在批判性传承中国传统文化中，在借鉴吸收西方发达国家的优秀文化中，在与各种“西化”思潮与腐朽落后思想文化的博弈中，在改革开放新的伟大实践中，中国共产党领导中国人民大大地向前发展了中国特色社会主义文化。
这200年的社会转型，是我们考虑所有问题的基本出发点，这样，我们的文化建设才会有历史的依据、现实的依据、民族的依据。
提出了新时期推动社会主义文化大发展大繁荣，以科学发展为主题的新命题
以科学发展为主题，一是文化大发展大繁荣，必须以科学的思想—马克思主义中国化时代化大众化为指导，以科学的理论创新，推进文化创新，使二者相互依存、相互影响，统一于推动社会主义文化大发展大繁荣的伟大新实践；二是各文化部分，科学协调发展。社会主义文化产业与文化事业协调发展；“阳春白雪”与“下里巴人”，文化精品与大众文化协调推进；四大基层文化，城市社区文化、农村乡村文化、国企民企外企微企之企业文化、校园军营机关事业单位之“单元文化”同时并举，专业文化教育科研医学队伍与广大群众同时从事伟大文化创造。
推动社会主义文化大发展大繁荣，以人本主义为核心
一是《决定》反映了不断丰富精神文化生活已经越来越成为我国人民的热切愿望。提出了既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活的奋斗目标；二是以人为本，每个中华儿女都有进行文化创造的历史责任；三是提出了以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点的价值追求；四是提出了实现以人为本的人本主义文化建设途径，即大力发展文化事业，加强文化基础设施建设，不断完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
提出社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向的新论断
正是因为如此，必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。
吹响了“百年大进军”的文化号角
一是奔向中国共产党建党100年，要整合文化资源与文化力量，启动文化大发展与大繁荣的步伐，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。二是奔向新中国成立100年，要通过深入推进文化大发展大繁荣，不断吸收借鉴国外优秀文化成果进行再创造和集成创新，实现社会主义文化强国的伟大梦想。
提出了创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品、文化精品、杰出作品的奋斗任务
一是把其作为文化繁荣发展的重要标志，鼓励中华儿女为此而努力。二是指出了具体实现途径。那就是全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，不断提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
对如何推进文化改革发展繁荣作出了新部署
一是推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；二是全面贯彻“为人民服务，为社会主义服务”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮；三是大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益；四是加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业；五是进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；六是建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。
提出了用三支队伍推动社会主义文化大发展大繁荣的动力体系
一是党的队伍建设。加强文化领域领导班子和党组织建设，发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用；二是人才队伍建设。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键；三是人民大众的文化“原动力”队伍建设。发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。
(作者为中共中央党校党建部教授、博导)
为何当前提出“文化强国”战略
——访中共中央党校文史部副主任周熙明
为什么说已经到了文化强国的时候了
人民论坛记者：有专家解读指出，“建文化强国”是十七届六中全会的最大亮点。您怎么看待文化强国这一崭新理念和思路？为什么会提出“文化强国”的理念？
周熙明：把文化作为中央全会的主题，实际上这是第一次。尽管之前有十二届六中全会《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，还有十四届六中全会《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。但是直接以文化体制改革、推进文化发展繁荣作为主题，是我们中国共产党历史上中央全会的首次。
可以说，现在已经到了文化强国的时候了。从国内来看，最切近的一个理由就是转变经济增长方式。因为文化是一个低耗能、高效益的产业，各地也都在积极寻找文化产业发展繁荣的突破点，以期文化产业能够成为经济发展新的增长点和支柱产业。从世界范围来看，很多国外学者也认为，旧的工业化现代化道路一方面促进了人类文明的进步，但是另一方面也使人类面临一些困境，各种各样的问题比如环境污染问题、资源短缺问题等都逼着我们转变。所以有人认为，经济时代已经结束，文化时代已经来临，未来的时代是以文化来引领的。在过去的经济时代，文化处在幕后，而如今文化已经走到了前台，从配角成为了主角，走到了舞台的中心。我们的党中央站在了世界文明的潮头来看待、探讨未来文化发展趋势，引领未来文化发展的新的道路。
我对六中全会有一个总体的认知，就是我们中国共产党人对世界文明发展的大趋势有深刻的认知；对文化的本质性力量有一种深刻的洞察；对文化发展的独特规律有新的认识；对我们中国共产党人身上肩负的文化使命有一种深刻的自觉。我们中国共产党从一开始就是中国传统文化的继承者、保卫者、创新者，也是先进文化的主导者；这也是对过去我们发展文化、搞文化建设的一些经验和教训的深刻反思；对最近一轮将近十年的文化体制改革实践，有深刻的总结。在这样的基础上，我们提出了“文化强国”的崭新理念和思路。
实现了这些突破，也就对文化强国有了新的定位
人民论坛记者：实现文化强国目标，我们已经做了哪些准备？还需要哪些突破？
周熙明：如果除开一些细节、一些技术性操作性的问题，从十七大到六中全会，最根本的就是我们实现了一些突破，最重要的是对文化的功能有一种崭新的定位。
一是突破了很长时间以来某些时候对文化功能的狭隘的碎片化的理解，放宽视野看文化，看到文化的各种面相、各种维度。文化不像其他具体的事物，文化就像海风吹拂之下，各种海浪涌起，向着各种可能性的方向绽放。文化不会固定成一种样式，它会不停地自我复制和自我表现，这是文化的本质特性。
二是突破了表象化和纯功利化的理解的局限，把握了文化的本质性力量。
三是突破了古典时代和经济时代对文化思考的方式，为未来中国整个社会文化的发展做了充分的准备。
四是突破了对传统简单肯定和粗暴否定的一种局限，能够坦然面对传统，进行创新。一方面，传统文化是祖宗留给我们的资产，我们作为子孙，应坦然接受；但是另一方面，如果祖宗留给我们的是债务的话，我们也应该父债子还。我们应该用这样的态度来对待文化。
五是突破原来旧的意识形态、“左”的意识形态留给我们的一些有害的思维方式，真正为未来新的一轮解放思想开辟道路。比如说一种非此即彼、你死我活的斗争思维方式，这是要突破的；还有一种泛政治化的思维方式，不管什么事情都要用政治标准来评价，不管是娱乐的还是文学艺术的，统统都把政治的标准放在一个过高的位置上；还有把重要的东西变成唯一的东西的思维方式，我们也在突破；还有就是重理轻情，我们总是在说道理，过分关注生活中真假对错的东西，而过少地关注生活中的爱恨情仇、喜怒哀乐，这个我们也有所突破；还有就是重主义轻生活，以前很多时候我们都是主义在先，而不是以生活实践为根本。共产党人都是马克思主义者，马克思主义是我们的指导思想。生活的、实践的观点是马克思主义最基本的、首要的观点。
当我们对以上这些都有所突破的时候，我们也就对文化发展有了崭新的定位，再也不把文化看成是一种经济工具、一种政治意识形态的工具，而是正如联合国上世纪80年代所说的，“文化既是发展的目标，也是评价发展水平、发展质量的指标。”
把文化改革发展成效纳入科学发展考评体系是一种创新
人民论坛记者：本次六中全会提出“把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系”，您认为在考评文化发展的时候，应注意哪些方面？
周熙明：把文化改革发展纳入科学发展考评体系是一种约束机制、一种制度安排。有一种硬性的考评机制的话，就必然会促使各级政府、各级领导认真地、均衡地考虑文化的发展，既要考虑人民群众物质上、生活上的改善，也要考虑精神生活的改善，两方面均衡发展才是可持续发展。文化是一种在实践中获得、反过来又指导、规范实践的日趋丰富多样的价值信仰系统、认知系统和审美系统。文化引导人类不断地超越现象、个别和当下，进入本质、普遍和久远，是人类的意义之源、力量之源和秩序之源。从长远、本质、普遍看，文化无坚不摧，从当下、个别、现象看文化又极其脆弱。以自由为灵魂，以追问探索为动力，以保障提升生命为依归，文化发展具有渐进性、非爆发性；文化的存在具有弥散性、附着性、自相缠绕性；文化评价基本坐标的价值具有中立性。文化是道和器的结合，有其物的一面。任何精美的文化总要弥散性地承载于物之上。文化也可以进行数量上的描写和描述，这是可以考评的。当然，真正关乎精神、道德、信仰、价值的东西，不大像经济数据那么明确，考评也会带来一系列新的既有弹性、也能够大致判断是非的标准。把文化改革发展纳入科学发展考评体系，本身就是一种创新、一种新的开始，至于细节上的操作，怎么样准确评价文化发展上的功与过，还有待我们探索。
人民论坛记者：当今，推动社会主义文化大发展大繁荣，我们应从哪些方面来着手？
周熙明：在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
(人民论坛记者杜凤娇采访整理)
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