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2005年松花江流域环保问责制度有新进展

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn  2009年09月23日12:53   央视《新闻调查》

  解说词:

  2005年后,松花江流域的环保问责制度有了新的进展。各地主管领导必须和上级部门签订环保责任状,完成情况被纳入了政绩考核体系。

  张力军(环保部副部长):企业怕关停,政府怕限批,领导人怕问责。要和他的政绩考核、和他的奖惩要挂钩。

  解说词:

  全流域这一批污水处理厂建好后,大部分城市生活污水将得到处理。但是,一些小城镇、农村、城乡结合部的污水还难以容纳进来,而江水的污染,又对这些地区的饮水产生影响。在阿城区,紧靠阿什河边的城乡结合部,居民们吃的是井水,阿什河的污染会影响到他们的水井吗?

  阿城区居民:没有一家好水。

  敬一丹:没有一家好水?

  阿城区居民:没有。

  敬一丹:打多深打出水来?

  阿城区居民:打36米。现在你闻着都又腥又臭的水。

  敬一丹:放一会儿怎么样?

  阿城区居民:一会儿就该一层黑皮子了。

  敬一丹:沉淀多长时间,喝水,做饭?

  阿城区居民:四天。焖出饭来是黑色的。

  敬一丹:你们家井水好不好喝?

  阿城区居民:臭。

  敬一丹:污染的是河水,你们家井怎么这样呢?

  阿城区居民:从河里已经渗进去了,渗进去老深了。

  敬一丹:你们下水怎么办?

  阿城区居民:我们下水都往大河倒。

  敬一丹:你看大河不又污染了吗?

  阿城区居民:我们也没想倒,也没有下水道。

  解说词:

  新建的阿城污水处理厂即将正式运行,阿城主城区的生活污水将得到处理,阿什河的水质将会好转,对居民们水井的影响也将得到缓解。但是,要彻底解决城乡结合部的饮水和排水问题,还需要政府对这个区域进行综合改造。

  王守义(阿城区环保局局长):棚户区的改造问题,已经列为区政府的近期计划,这个计划实施之后,马上解决自来水的问题,下水的问题也得到根本的解决。

  各地城乡结合部、农村的基础设施的建设,需要政府多个部门联动综合治理,是松花江流域下一步需要重点解决的问题。

  目前,哈尔滨市部分污水处理厂已经建成运行,47%的污水已经得到处理。三条排污沟中,马家沟已经治理完成,过去的臭水变成了清水。13个排污口截流了8个,在已经截流的排污口边,钓鱼的人多了起来。

  栗战书(黑龙江省省长):江边已经有游泳的,有在这个地方休闲的,如果这个水体污染还像2005年的时候,你在江边是看不到这么多人的。但是要是说真正恢复,我们还很不满意,我本人也很不满意。有时候我看到这么多人在江水里头去游泳,我还为他们感觉到担忧。水里面还是有一定的有害物质,我们治污的责任还非常重大。

  敬一丹:现在修的是一座新桥?

  栗战书:是一座新桥。

  敬一丹:从桥的建设路的建设,也可以看出黑龙江发展的势头,但是桥底下就是江。

  栗战书:我们不能在桥上看到是车水马龙,而桥下江水是浑浊不清。那对我们来说,就是一个很大的刺激。经济发达,但是江水也是清澈,这是我理想当中的松花江两岸的景色。

  字幕:2005年到2008年  黑龙江省出省断面达到三类水体的时间比例  由44%上升到62%

  敬一丹佳木斯市串场:从松花江源头向下走1600公里左右,我们就到了佳木斯附近的一个村庄,400年前,有一户赫哲人家从松花江上游的依兰搬到这儿,他们在这儿安了家,到现在这个叫敖其的村庄已经有了500多户人家。松花江就是赫哲人的日子,就是他们的饭碗。

  敬一丹:外地人说,东北人说的棒打獐子瓢舀鱼,太夸张了。

  葛亚明(赫哲族渔民):也不算夸张。我小时侯10来岁,就这个网下去了回来半船。

  敬一丹:江水这些年来你看着有什么变化?

  葛亚明:四五年以前,水就黑,有个亚麻厂,还有个农药厂,排的脏水污水,鱼都打不出来,该跑的跑,该逃的逃了。前两年不少的厂都关了,这鱼基本上活了一多半儿。

  敬一丹:江水最埋汰的时候,那时候想没想以后不干这个了?

  葛亚明:怎么没寻思,想种点地,开个车就得了,后来鱼又多了,我就又回来了。

  敬一丹:你最愿意干什么?开车、种地、打鱼。

  葛亚明:还是打鱼。打鱼挺好。

  姜作发(黑龙江省水产研究所研究员):松花江据资料记载一共79种鱼类。

  敬一丹:比较名贵的是?

  姜作发:鳌花鱼,大马哈。60年代末到70年代,松花江水质受到一些污染,鱼类种类数量都在下降。我们感到难受,没鱼还研究什么。

  解说词:

  值得庆幸的是,随着环境治理,松花江的鱼类渐渐在恢复,被老百姓称为“三花五罗”的几个名贵鱼种又出现了。

  姜作发:又看到鲟鱼了,二三十年没有见到了。

  葛亚明:像鳌花都见了。鳌花。多少年都不见了。

  姜作发:说明水质变好了。也有可能将来我们看不到的鱼又回来了。

  敬一丹:没准哪一天你下网三花五罗就都见着了?

  葛亚明:对,那得慢慢的,不能一下都见着了。

  解说词:

  虽然这两年鱼多起来了,但敖其村现在的渔船还是寥寥可数。污染严重的时候,很多赫哲人已经转为种地务农。

  东北地区号称国家粮仓,佳木斯就是个农业大市,粮食产量占全国1/50。近几年,人们开始意识到,农业正给松花江带来很大的污染。残留在耕地里的化肥、农药,被雨水冲刷带入松花江;还有禽畜养殖,也是重大污染源。农业污染来自千村万户,是缓慢的,看不见的,过去人们对它没有足够的认识。

  张力军(环保部副部长):过去,农业面源污染,在我们环境统计中没有包括在内,在环境的治理中,也没有把它包括在内。

  敬一丹:如果考虑进去来自于农业方面的污染,这个比例我们应该怎么认识呢?

  张力军:农业的污染将会占整个污染的40%以上。

  解说词:

  为了减少污染,政府倡导农民少用化肥和农药,多用农家肥。在敖其村,农业部门正在推广测土施肥项目,根据土壤情况科学施肥,让土壤充分吸收,少造成残留污染。但要让农户改变生产习惯,却非常困难。

  敖其镇村民:费劲。

  敬一丹:怎么费劲?

  敖其镇村民:费人工施肥,积肥、拉肥。

  敬一丹:化肥省人工,省钱吗?

  敖其镇村民:方便,人工就是钱,现在人工多贵。完全靠农家肥产量确实差一点,用化肥第一点产量高,第二点收入就有了。

  敬一丹:跟农民说,农药化肥污染松花江,他们相信吗?

  韩君才(敖其镇副镇长):10%的人能相信,其他的人根本不相信。

  敬一丹:那你说测土,他是不是觉得挺新鲜的?

  许永杰(佳木斯市郊区农委高级农艺师):新鲜。

  敬一丹:你得怎么跟他们说呢?

  许永杰:咱们这个配方肥,比常规尿素每亩地少用80斤,减少成本是100块钱。

  不通过算账对比 他不相信你。

  李海涛(佳木斯市市长):做农民的工作确实是很难的事。最好的办法,做示范。让农民感觉到用有机肥,用生物肥,对农产品的品质有帮助,是绿色有机商品的标准,它的市场销售价格也会提高。看到了实惠,他才会做。

  敬一丹:用农民的话说整有点有用的。

  李海涛:对。

  解说词: 

  防治农业污染的方法和机制,处于探索起步阶段。如何控制已经上升为最大污染源的农业污染,是松花江治理下一个五年计划的重点,也是水质能否进一步改善的关键。

  [字幕:同江市 松花江黑龙江汇流点]

  敬一丹:看到这儿看不出,看到好像似乎一条线是吗?

  船长:这侧是松花江,船首是两江汇合的地方,这一侧是黑龙江。

  敬一丹:假如说我们从空中看,就会看得特别清楚?

  船长:对。

  解说词:

  黑龙江是一条基本健康的河流,如果它发生变化,牵动的是整个东北亚的生态系统。松花江是黑龙江污染的最大来源,这让松花江治理具有国际意义。按国家要求,松花江汇入黑龙江的断面必须达到三类水标准。

  敬一丹:从最近一次采样的数据看,现在这个断面的水质怎么样呢?

  崔长俊(三江环境监测站副站长): 松花江水质现在是三类水体。整个松花江水体以四类水体为主,通过污染防控和整治,现在看三类水体时间越来越长。我们每年都进行三次中俄联合监测,这两年每次他都说很好,说这水质在变好。

  字幕:2005年  松花江干流水质监测断面四类以下水体占80%以上  2008年  三类水体占到了45.5%

  张力军:松花江是属于治理进度快,治理得比较好的,但是从整个的污染指标体系来看,还有一段距离,十二五还要继续治理。我们希望它成为我们流域治理的一个样板。

  敬一丹:老百姓看到有一些江河湖泊治理这么多年,没有见到特别明显的效果,就会很悲观地说没救了,有救吗?

  张力军:我觉得是有救的,全国所有的江河湖泊,只要是认真地落实“休养生息”的各项政策,都是可以恢复生机的。

  敬一丹:面对着那么多江河湖泊的治理的时候,我觉得我们付出的代价,这笔账是挺难算的。

  张力军:一条小河,一个造纸厂,就能使它完全丧失使用功能。治理的费用比造成污染所得的效益要高得多。是污染容易治理难。

  敬一丹同江市串场:松花江从源头一路走来,走了1900多公里,终于在这里汇入了黑龙江,带着一路的记忆。在松花江边,我想起小的时候曾经学过一篇课文:“小河流过我门前,我请小河玩一玩,小河摇头不答应,急急忙忙去发电。”后来小河又急急忙忙地去浇田,它一分一秒也不停,总是在忙这忙那,这篇课文表现了那个时代人们对于自然的一种态度。而现在,在孩子们的课本里已经见不到这篇课文了,人们选择了这样的表达:让江河湖泊休养生息。这是我们付出了那么多代价以后才获得的改变。

  这瓶水就是我们从松花江源头——长白山天池带来的,江之头和江之尾以这样一种方式相遇,如果我们能够听懂它们的对话,我们会听到什么呢?

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