“三性”岗位标准引发争议

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　　·经济补偿

　　经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。

　　·注册资本

　　劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。

　　《劳动合同法》规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。2007年12月，全国人大常务委员会法制工作委员会行政法室副主任张世诚介绍，全国人大法工委已向劳动部给出答复，答复确定了劳务派遣用工形式的三原则：临时性、辅助性和替代性。其中对临时性这样规定，劳务派遣期不得超过6个月，凡企业用工超过6个月的岗位须用本企业正式员工。在苏州，从事劳务派遣行业的庄志最近与苏州人力资源中介机构联盟就劳务派遣时间的限定给国务院法制办写信，提出他们的意见。

　　六、争辩“三性”

　　英格玛(中国)有限公司总裁庄志：“劳务派遣期限全国人大法工委讲的不得超过六个月，我当时看到这个规定，这个报道的时候，我应该说是非常震惊的。”

　　庄志，2002年看到苏州工业园区急需招聘大量的蓝领工人，于是投资50万元，在工业园区经营一家名为“英格玛”的人力资源公司，以劳务派遣用工方式向园区用人企业派遣员工。他就是希望通过有效的配置劳动力资源，解决园区企业产品生产季节性，蓝领工人需求的不确定性。

　　英格玛(中国)有限公司总裁庄志：“比如说空调生产企业来说，那么他的春天的时候他是旺季，但其实到了夏天的他反而是淡季。旺季的时候需要非常多的蓝领工人，到淡季的时候他就需要裁员，他不需要这么多人。但是裁员对企业来讲他需要付出很多成本，对求职者来讲他必须重新找工作。所以当时我就想，我们是不是能够有一个服务，能够为他们解决这种就是供求之间的一个平台。后来，我才知道这个东西叫“派遣”。”

　　由于他的派遣用工模式，适合苏州的劳动密集型的电子、机械、酒店企业用工的需求，他的派遣员工也从最初500人增加到2007年派遣员工1万人，然而，2008年1月1日全国实施《劳动合同法》，他和他的行业协会感到了压力。这些天，庄志一直在忙着收集劳务派遣期资料，召集人力资源协会会员商讨解决方案。

　　会员1：“他用六个月这种绝对的时间来限定的话，我认为不太合理，或者不太科学。”

　　会员2：“我想临时性是六个月，你的辅助性就一定不是六个月，可能这个理解大家有

　　不同的意见。”

　　英格玛(中国)有限公司总裁庄志：“如果按照这个《合同法》的规定，派遣期限不得超过六个月，那作为劳务派遣公司他就没有积极性，去帮企业招人，去帮他储备这个人才，并且为他提供这个管理，因为六个月之后就变成他的人了。”

　　博尔捷人力资源集团总裁侯正宇：“我们保护了在职员工的权利，同时带来了更多人员的这种新的员工就业的机会减少了，我们只希望政府给这个三性留下解释的空间，就临时性、辅助性、替代性，我们不希望的时间就是6个月，最好能和合同期是作为同期的，我们合同和岗位是作为同期的，这是我们最好的一个期望。”

　　汇思人力资源有限公司劳务派遣事业部部长华建国：“现在有了这样一个一般应该在三性的岗位上才能做派遣的话，而且在等待着这个具体的细则解释的话呢，对劳务派遣是带来一些冲击。”

　　记者了解到劳动合同法从起草之初，这部法律便成为社会各界高度关注的焦点，特别是关于劳动合同法规定劳务派遣一般在“临时性、辅助性或者替代性”的工作岗位上实施。

　　中国人民大学教授劳动关系学会副会长常凯：“比如日本一开始劳务派遣的时候，哪个岗位可以，哪个使用劳务派遣必须明确列出来，法律上都列出来的你才可以用。岗位列出来，我们现在没有，只是原则性的，但是原则就是临时性的、辅助性的，替代性的，这是国际的这种惯例的东西。”

　　金英杰，中国政法大学民商法学院劳动与社会保障所副主任，在《劳动合同法》课题组中负责中外劳动关系比较课题。

　　中国政法大学民商法学院劳动与社会保障所副主任金英杰：“你怎么来定义临时性、辅助性，你规定得太严，有可能限制了企业的用工，规定的太宽泛的话，这个也可能就说对企业来说呢又容易去规避。但是我们说规定一个比较适度的标准，你怎么规定得出来呢，太难规定了，所以情况很复杂。法律做一个一刀切的规定很困难。”

　　记者在采访中听到很多劳动者抱怨，我在这个岗位工作了10多年，为什么把我转成劳务派遣，有人说我从事的岗位根本就是和主营业务密切相关的，是用人单位要钻劳动合同法空子。

　　中华全国总工会法律工作部部长刘继臣：“对于劳务派遣工现在《劳动合同法》已经在特殊规定里头做了明确的规定，那么在执行当中，可能就会在理解上或认识上可能会出现一些不同的声音，那么现在我认为当务之急，应该把什么叫临时性工作岗位、什么叫辅助性工作岗位，什么叫替代性工作岗位，那么应该在《劳动合同法》实施条例里头，把这些问题或者是也可以借鉴国外的经验，结合我们国家劳动用工的现状做出符合客观情况的一种立法解释或者叫司法解释。”

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　　·三性

　　劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施

　　·无工作期间

　　被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

　　我的劳动合同该和谁签？几位被采访者都提出了这样的问题，是该和用人单位签还是和劳务派遣公司签，本应该签的合同却衍生出了很多不签的理由，原因大家都心知肚明。因此我们看到，表面上看，劳务派遣用工方式是三方关系，而实质上还是两方关系，还是用工一方与劳动者之间的关系。这种畸形的劳务派遣所导致的结果就是，劳动者的权益受到了损害，经济上造成了损失，而解决问题的核心取决于用工方的态度。同时，尽管有了劳动合同法，但是与制定法律同等重要的还有相关机构的执法力度，扮演好自己的把关人角色。劳动合同法第一条有这样的描述：“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。的确，劳动关系的和谐，会促进人与人之间的和谐，同时也会促进社会的和谐。好，接下来请继续收看今天的《五环财商》节目。

　　本期主编：任速雁

　　编导：殷洪生 李敏

　　《中国财经报道》播出时间：

　　首播：周一22：08

　　重播：周日6：59