迪迪埃-布尔克哈尔特

　　作为最早承认中华人民共和国的西方国家之一，瑞士早在1950年9月14日便与中国建交。在两国建交65周年之际，新浪国际独家采访到瑞士外交部长、联邦委员会成员、前瑞士联邦主席迪迪埃-布尔克哈尔特。“为了鼓励中国游客赴瑞，北京的瑞士驻华大使馆和上海、广州总领馆将签证下发时间缩减至48小时以内，并尽力简化申签手续。我们将来也可能会在中国其他城市开设签证注册办公室，”布尔克哈尔特透露。

　　瑞士联邦委员会是瑞士最高行政机构，由7名委员组成，分任7个部的部长，7人职位平等，实行集体领导，任期四年。联邦委员会设主席和副主席，由联邦委员轮任，任期1年，不得连任。

　　迪迪埃-布尔克哈尔特在今年年初被选为“年度瑞士人”。这项瑞士大奖是民众对年度瑞士各领域杰出人物的评选。迪迪埃作为一个政治人物，打败了其他14名包括文体明星的提名人士，以近半数的高票获奖。

“瑞士一直在协助中国政府处理污染问题”

2015年瑞士日活动。瑞士驻华使馆供图。

　　新浪：2015年是中瑞两国建交65周年，你怎么评价当前的两国关系？

　　布尔克哈尔特： 在过去的65年中，两国发展了丰富多彩的双边关系。1950年1月，瑞士成为了第一个承认中华人民共和国的西方国家之一。这自然也为日后多年的互惠互利、互相尊重打下了良好的基础。

　　但事实上，中瑞两国的双边关系中，除了重大的官方事件外，也有很多微小但重要的成就是在私人领域达成的，例如学校和文化机构间的交流等。

　　例如去年生效的中国与瑞士的自由贸易协定。这是中国与首个欧洲大陆国家达成的自贸协定，也是两国政府间达成的重要成就。

　　中国现在是瑞士最重要的外贸伙伴之一，是瑞士在亚洲最大的出口国，也是瑞士在全球范围内的第三大出口国，仅排在欧洲和美国之后。瑞士企业对华投资额也一直很客观。截至2013年底，瑞士企业在华投资总额已达17亿美元，共创造了超过20万个就业岗位。

　　两国也在文化、科技、教育、绿色技术等领域有着活跃的交流。为了庆祝中瑞建交65周年，两国开展了上百个文化和科技交流活动，其中大部分都由非官方组织和赞助。

　　因此，我认为两国关系有着明朗的未来。两国政府间加强对话、增进合作的强烈意愿，和两国民间的紧密交流都滋养着两国关系的成长。

　　新浪：中瑞两国未来会在什么领域拓展合作？

　　布尔克哈尔特： 中瑞两国的合作和对话囊括了很多方面，包括政治、经济、金融、科技、教育、文化、人权、环境等。

　　目前最具挑战的问题之一就是环境污染。瑞士在治理污染方面有丰富的经验和先进的技术。多年来，瑞士也一直在协助中国政府处理污染问题。

　　全球气候变化是个全球性话题。中国作为国际社会的一分子，其在国际社会中的地位对所有人来说都很重要。

　　我们支持的项目中，有一些致力于减少极端气候带来的自然灾害，例如中国南方山区的山洪和滑坡，以及管理北方平原地下水的更好方法等。

　　我们也关注空气质量保护。其中一个成果就是中国2014年起草了《大气污染防治法》（修订草案）（编者注：修订后版本已于今年公布，将于2016年实施），另一个是一个技术转让，能够过滤空气中卡车和建筑机械等重型机械排放的细微颗粒物。我们也在推动部分中瑞城市在新城市化模型和低碳城市发展上的经验交流。

“瑞士强烈支持‘一带一路’倡议”

　　新浪：有西方媒体认为中国的“一带一路”倡议是为了回应美国的“亚太再平衡”战略。你对此怎么看？

　　布尔克哈尔特： 我很欢迎这一中国政府提出的理念，因为它致力于加强欧亚大陆间的联系。它建立在一种迫切的需求之上，即亚洲、欧洲、非洲和其他国家需要加强合作。瑞士强烈支持这一概念，也由于中瑞两个经济体非常互补，瑞士会积极参与其中。

　　“一带一路”可能会对涉及的国家提供资金、技术、设备和更完善的基础设施，促进双边贸易环境、双方经济发展、并提供其他合作机会。与亚投行一起，“一带一路”对于减少贸易壁垒、将更多国家融合至全球贸易体系中将起到重要作用。

　　因此，我认为“一带一路”和美国亚太再平衡战略两个多边体系是互补、而非竞争的关系。瑞士拥有作为多边开发银行成员的多年经验，以及在绿色增长上的专长，将积极参与到亚投行的工作中，尤其是在环境和社会方面，帮助将之建成能够达到国际标准的杰出机构。

经验丰富的外交“中间人”

古巴驻美国使馆时隔半个多世纪后重开。

　　新浪：自从美国和古巴在1961年1月断交后，瑞士一直作为中间人从中斡旋，直到今年8月两国恢复关系，瑞士是否愿意在更多的国际热点问题上扮演同样的角色？

　　布尔克哈尔特： 二战期间，由于瑞士的中立国地位和稳定的国家形势，以及在一战期间的类似经验，成为了世界上最大的他国利益“保护国”。

　　到1943年-1944年，瑞士代表了35个国家的利益，并接到了200余个国家的保护国授权，几乎涵盖了全部参战国。这一保护国的角色也要求瑞士成立一个能够起到相关作用的实体机构。因此在1939年，当时的联邦政治部成立了外国利益处，当时在伯尔尼有150名工作人员，在全世界有1000余名工作人员。

　　在二战结束后，由于其中立国的地位及遍布世界的利益代表处网络和丰富经验，瑞士继续作为一个保护国存在。在1948年，保护国授权数目跌至7后，又在1973年逐渐增长至24。瑞士目前有4个保护国授权，并会在各方同意的情况下继续向其他国家开放。

　　当然，中立只是瑞士外交政策的一个方面。瑞士也发展合作、人道救援、人权和所有对于未来国际社会和平、稳定、社会公正和可持续发展有所助益的和平政策。

难民既是欧洲的挑战，也是机遇

越过希腊边境的叙利亚难民

　　新浪：最近欧洲难民问题很受关注，你认为应该怎么处理这个问题？

　　布尔克哈尔特： 目前，在全世界有6000万人流离失所，是二战结束后的最高点。仅在2011年，就有超过400万人从叙利亚逃离，占到了瑞士人口的一半。其中有一部分难民在寻求欧洲国家的避难。

　　瑞士和欧洲其他国家因此被迫面对叙利亚、伊拉克及其它一些战乱国家的人道主义灾难。

　　这也给欧洲避难体系带来了很大压力。这是一个很棘手的问题。但显而易见的是，需要更有力的合作。当前的欧洲难民危机需要欧洲国家团结一致、携手找到答案。

　　瑞士已经接收了很大一部分（与瑞士本身人口相比）难民。自从叙利亚内战爆发，共有9000名叙利亚难民进入瑞士国土。接收难民对于社会和政府机关都是很大的挑战。但同时，这也是欧洲社会的一个机遇。这些难民一无所有，亟需帮助，同时也干劲满满，是劳动力和专业人才的储备库——而这些是欧洲经济的重要（潜在）资源。

　　新浪：你怎么看瑞士在欧洲的地位和影响？

　　布尔克哈尔特： 瑞士遵循的双边接触原则确保其在和欧洲邻国在交往时能够采用公开坦承、密切合作的政策，例如在跨境储蓄所得税征收和反腐败问题上的合作。这也保障了瑞士一贯的独立性。

驻华使领馆签证时间缩减至48小时以内

中瑞建交65周年活动。瑞士驻华使馆供图。

　　新浪：瑞士是中国游客最爱的旅游目的地之一，瑞士有没有考虑在中国游客赴瑞士旅游方面提供一些的便利措施？

　　布尔克哈尔特： 瑞士在中国民众心中具有非常正面的形象。我们美丽的风景也极具吸引力。2014年，中国游客在瑞士的过夜数量达到120万人次，今年上半年，这一数字上涨了33%。中国目前是瑞士第五大游客来源国。

　　然而，人们提起瑞士依然还是只能将其与一些传统形象联系起来，例如奶酪、巧克力和手表。这些是瑞士文化的很重要的构成，但是瑞士并不只有这些。我们也有生机勃勃的当代艺术、设计和音乐。这里有很多世界一流的艺术展和音乐节，例如巴塞尔艺术展、琉森音乐节、尼翁Paleo音乐节。

　　所以，我们也欢迎更多中国游客能够来到瑞士，看看我们这里丰富多彩的文化。为了鼓励中国游客赴瑞，北京的瑞士驻华大使馆和上海、广州总领馆将签证下发时间缩减至48小时以内，并尽力简化申签手续。我们将来也可能会在中国其他城市开设签证注册办公室。

　　我个人认为在冬季中国游客赴瑞旅游有很大潜力。瑞士有世界最好的滑雪胜地，对于热爱冬季运动的中国游客来说想必很有吸引力。

　　新浪国际 黄抖抖

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