现状之刚果(金)

　　联合国数据显示，刚果(金)是世界上儿童兵现象最严重的国家之一。2004年11月，刚果(金)通过一部法律，禁止政府军招募18岁以下青少年。刚果(金)还签署了关于成立国际刑事法院的《罗马规约》，规约规定使用儿童兵属于战争罪和反人类罪。

　　儿童兵成战争牺牲品

　　今年2月12日，刚果(金)政府“解除武装、复员和重返社会”计划协调员恩通巴·卢阿巴在金沙萨表示，刚果(金)已有3.2万名儿童兵脱离了各武装组织。卢阿巴指出，刚果(金)的儿童兵占全世界儿童兵总数的十分之一。目前，在该国东部地区活动的反政府武装和部族民兵组织中仍有近8000名儿童兵，他们手持武器，充当战争牺牲品。

　　恩通巴·卢阿巴说，无论是自愿还是被迫加入武装组织的儿童兵，他们的身心都备受摧残，使用儿童兵的武装组织应受到法律严惩。刚果(金)政府将继续同联合国儿童基金会等国际组织合作，使儿童兵脱离武装组织。

　　儿童兵有望重返社会

　　联合国秘书长负责儿童与武装冲突问题的特别代表库马拉斯瓦米4月21日结束了对刚果(金)的访问。据其透露，随着武装团体结束战斗并愿意整编入政府军，与这些团体相关的儿童兵有望重返社会。

　　库马拉斯瓦米在访问刚果(金)期间会见了该国国防部长及军方将领，对方表示将实施一项行动计划，确保在武装团体整编入政府军的过程中，甄别和释放其中的儿童。自今年1月以来，在北基伍省的整编过程中，已经有1200多名儿童兵获释，但仍有许多儿童继续呆在兵营中。

　　库马拉斯瓦米指出，在南基伍省的整编进程也即将开始，刚果(金)当局必须保证联合国刚果(金)特派团、儿童基金会及其他合作伙伴参与这个过程并且能够自由接触到儿童，以便为他们提供保护。

　　鉴于刚果(金)将在南基伍省对盘踞在当地的卢旺达胡图族反叛武装“解放卢旺达民主力量”开展第二期打击行动，库马拉斯瓦米对平民特别是妇女和儿童可能受到的影响表示关切。刚果(金)国防部长承诺将签发一项命令，要求所有部队指挥官在行动中遵守国际人道主义法。

　　(张乐)

　　“儿童易被打造成战争机器”

　　对策之联合国

　　联合国安理会今年4月29日召开会议，就儿童与武装冲突问题通过了一份主席声明，强烈谴责违反国际法继续招募和使用儿童兵等行径，并要求有关各方立即停止此类做法，采取特别措施和法律行动保护儿童。

　　街头流浪儿被招从军

　　声明说，安理会强烈谴责违反国际法继续招募和使用儿童兵、对儿童进行杀害、残害、性虐待、绑架以及阻止对儿童的人道主义救援、袭击学校和医院的行径，要求有关各方立即停止此类做法，并呼吁有关国家采取特别措施保护儿童、对侵害儿童的责任方采取法律行动。

　　在声明通过前，会议就儿童与武装冲突问题举行了公开辩论。联合国秘书长潘基文在辩论中敦促安理会消除有罪不罚现象。他同时建议安理会逐步扩大冲突地区儿童状况监测和报告机制的涵盖范围，把针对儿童的性暴力以及杀害和残害儿童的犯罪行为也列为监控对象。

　　分析人士称，冷战结束后，非洲大陆的地区冲突持续不断。在塞拉利昂、刚果(金)和安哥拉等许多爆发内战的国家中，一些武装派别大批招募和胁迫儿童当兵。由于儿童兵年幼无知，很容易被改造成为盲从的“战争机器”，视杀人为儿戏。一些武装派别为了节约扩充兵源的开支，将许多街头流浪儿招募从军。这些儿童兵常常是为了有饭吃、有衣穿去杀人。此外，轻武器的非法贸易与扩散在非洲一直未被有效遏止，大量轻型化、操作简便的步兵武器流入非洲冲突地区，使儿童兵几乎不用训练便可掌握，马上就可参战。这些都成为非洲儿童兵现象趋于严重的主要原因。

　　处理儿童兵问题有进展

　　据介绍，置身于杀戮“游戏”中的儿童兵，心灵往往被扭曲。他们常被命令执行最危险的任务。许多儿童兵在战乱中被打死。即使在战场上侥幸生还，也难逃在疾病和饥荒中丧命的厄运。一旦战争结束，他们很难适应正常的社会生活，一些儿童兵甚至重操就业，从事暴力和犯罪活动，给社会带来极大危害。

　　联合国秘书长负责儿童与武装冲突问题的特别代表库马拉斯瓦米在会上说，国际社会在保护战乱地区儿童的问题上取得了一些进展，其中在处理儿童兵问题上取得的进展尤为显著。

　　联合国负责维和事务和儿童事务的官员、安理会15个理事国及其他30多个国家的代表与会。(张乐)