三笔遗产，中美关系是亮点

　　《世界新闻报》记者/赵全敏

　　1月12日，美国总统布什召开任内最后一次记者会，在充满遗憾和留恋的悲情中，布什终于承认自己犯下一些错误，但他更多的时间还是在为自己8年任期的所作所为进行辩护。布什的8年虽然有不少过失，但客观地说，他任内还是给美国留下了一些政治遗产。

　　中美关系是突出亮点

　　有媒体评价说，在布什乏善可陈的外交遗产中，稳定发展的中美关系成为一个突出的亮点。的确，八年来，中美在各个领域的交流与合作都在不断深化与加强，各种建设性合作关系不断发展。舆论普遍认为，强有力的美中关系是布什总统任期内的重要政绩。

　　8年前，布什就任总统之际，全盘否定克林顿政府的对华政策，公开表示克林顿政府对华政策太软弱，并将中美关系定位为“战略竞争者”。“9·11”恐怖袭击成为中美关系的一个拐点，此后，中国被确定为美国的“利益攸关者”。

　　“9·11”之前，美国国家安全战略将中国和俄罗斯作为其主要的威胁。“9·11”事件之后，美国把反恐、防止核扩散作为其首要安全议题，而解决这些问题都需要美国利用多边机制，加强与大国的合作。于是，中美在反恐问题上找到了新的结合点。

　　在解决朝核问题上，布什政府同样借助中国的力量，从而开启了六方会谈。近日，美国常务副国务卿内格罗蓬特在访华之际，还高度评价中美关系和六方会谈机制，认为这是布什政府重要的政治遗产。

　　布什任职期间，中美两国达成共识，建立了战略经济对话和战略对话机制，这对两国扩大共同利益与合作，妥善解决双方分歧发挥了重要作用。不可否认，中美关系中也存在一些矛盾和分歧，譬如涉藏问题、对台售武问题等，但布什在美国对外关系中最重要的中国问题上，已经形成一个正确的方向，这一点毋庸置疑。

　　布什个人及其家族也非常重视美中关系。他的父亲老布什曾22次访华，对中国感情深厚。布什总统继承了父亲常来中国“串门”的传统，上任后的一年内两次来华。据悉，此前任何一位美国总统在任内的访华次数都没有超过一次，而布什在总统任期内4次访问中国，并携带全家出席了北京奥运会开幕式。此外，在他接待中国国家领导人的访问中，其高层次、高规格在中美关系发展史上也是少见的。

　　亚洲政策初见成效

　　布什的确是引起众多争议的一位总统，甚至在伊拉克告别之旅中还被人扔了鞋子。不过，在很多亚洲政治专家的眼里，布什八年的对外战略也并非一团糟。

　　“9·11”事件后，布什政府对其全球战略进行了重大调整，将打击恐怖主义列为国家安全战略之首。有分析指出，正是凭借反恐战争，美国不仅在中亚、中东实现了军事存在，而且基本完成了在全球的军事力量调整，这对于美国长远的战略利益具有重要作用。另外，从战术层面上看，布什政府领导的反恐战争也取得了一些成效，譬如削弱“基地”组织在阿富汗的活动能力、铲除“基地”组织设在某些国家的分支机构等。

　　亚洲政策也是布什任内的一个亮点，其亚洲战略目标变得更加全面，对亚太政策的倾斜力度也在不断加大。布什政府在亚洲政策方面做出了一些调整，这其中包括：进一步加强与日本、韩国、菲律宾等盟国的关系；扩大美国在南亚地区的影响，在印巴之间开始推行平衡政策；利用多边机制来应对亚太地区热点问题。

　　分析家认为，布什在亚洲的政策明显取得成效，不仅与盟国关系保持稳定，还令东亚地区的安全形势始终处于可控状态，朝核问题、台海等地区热点问题也都相应得到控制。

　　“牛仔外交”，美在全世界遭怨

　　《世界新闻报》驻美国记者/王姗姗

　　曾在布什第一任期内担任副国务卿的阿米蒂奇日前接受采访时说，布什政府属于“牛仔政权”，尽管在第二任期内稍有缓和，但是布什、副总统切尼和国务卿赖斯都认为，不依靠实力解决问题，就不是牛仔。如果评点布什任内的“过失”，那么“牛仔外交”无疑是他政策上的一大败笔。

　　两场战争虎头蛇尾

　　美国《时代》周刊一篇名为《牛仔外交的终结》的文章形象地描述道：“牛仔外交”的最大特点是“狂野西部法则：先开枪再问话”。对美国来说，“牛仔外交”意味着对自身实力的迷信，这也直接导致了布什外交的单边主义。布什曾有一句名言：“要么站在我一边，要么就站在恐怖主义一边”，这一哲学带来的是伊拉克和阿富汗久拖不决的战争泥潭，以及美国在全球的孤立。

　　2001年开始的阿富汗战争虽然推翻了塔利班政权，并把“基地”组织赶到了阿富汗与巴基斯坦边境地带的山区，但是，阿富汗局势依旧危机重重。2008年是塔利班政权倒台以来阿富汗形势最动荡的一年。伺机东山再起的塔利班频频发动攻势，其针对阿政府和外国驻军的袭击与日俱增。

　　美国目前在伊拉克驻军15万人，如此庞大的驻军规模仍然没有能阻止当地的暴力浪潮。就在今年1月12日美国候任副总统拜登访问伊拉克时，巴格达又发生了一系列炸弹爆炸袭击事件。美国何时能走出伊拉克的泥潭，是下任美国总统仍要面对的一个难题。