《世界新闻报》驻耶路撒冷记者 刘素云

　　戈兰高地原是叙利亚境内的一块山地。这片面积约1150平方公里的山地，战略地位重要，还有丰富的水资源。在1967年第三次中东战争中，以色列占领了戈兰高地。目前，在戈兰高地共有20多个犹太定居点，生活着1.7万以色列人。

　　2003年12月31日，以色列发行量最大的希伯来文报纸《新消息报》披露了以色列政府一项有关戈兰高地的开发计划。根据这一计划，以色列政府将在未来3年内，在戈兰高地另外建造900套住房，使戈兰高地犹太定居者的人数在目前基础上翻一番。这一计划的发起人、以色列农业部长兼内阁定居点事务主管卡茨还直言不讳地向《新消息报》的记者表示，以色列政府坚持认为，戈兰高地是以色列的一部分，以色列无意放弃戈兰高地。

　　《新消息报》披露的这一计划，当即遭到了叙利亚的严厉谴责。叙利亚一位副外长针锋相对地表示，如果以色列认为它可以通过占领得到任何东西，那就错了。这一计划再次表明，以色列并不想为和平付出任何代价。叙政府发言人说，这一计划阻碍了为实现本地区公正、全面和平所做出的努力。

　　美国对以色列的这一作法也颇为不满。美国国务院发言人说，以色列应该停止在所有未决领土上的定居活动，美国支持以叙通过直接对话解决戈兰高地的归属问题，并要求以色列对此计划做出解释。

　　面对这场风波，以色列总理沙龙非常恼火。他批评卡茨“在错误的时间发表了错误的讲话”。以政府也不得不立即予以解释，以挽回影响。

　　根据以色列政府的解释，其一，这项计划早在2003年10月前就提出了，但直到本周，以色列内阁部长委员会才通过了这一计划。其二，这一计划的用意是发展经济，与政治无关。据说，以内阁在去年4月成立了一个部长委员会，旨在促进偏远地区的经济发展。早在戈兰高地开发计划出台之前，以色列政府就已经制订了类似的有关内盖夫和加利利地区的开发计划。一名参加讨论的内阁部长也出面证实说，会议讨论主要集中在经济和环境层面上，并未涉及任何政治问题。

　　但是舆论对以色列上述解释表示强烈质疑。最近，以叙关系出现了一些微妙变化。一是叙总统巴沙尔在去年12月初首次表示愿意恢复同以色列谈判。对这一提议，尽管以色列内部目前还存在分歧，但以政府还是给予了相当重视，沙龙与以外长沙洛姆专门就此进行了商讨，沙洛姆主张以色列应认真考虑巴沙尔的建议。二是叙利亚已经邀请以色列利库德集团议员威赫贝前往叙利亚，就恢复和谈的可能性进行讨论。鉴于威赫贝过去曾作为沙龙的代表，多次在阿拉伯世界进行外交斡旋，他此行具有非常重要的意义。种种迹象表明，以色列正在就是否在现阶段恢复以叙和谈进行权衡。如果以叙和谈恢复，正如卡茨所说，加强对戈兰高地的控制无疑将有助于增加以方的谈判筹码。

　　如此说来，戈兰高地开发计划并非一项单纯的经济开发计划。退一步说，不管以色列是为了经济开发，还是出于政治目的，在被占领土上修建居民点本身就违背了相关国际法。这种定居活动应该立即停止。只有这样，风波才能平息，酝酿中的地区和平努力也才能取得成功。

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