作者：杨暄

　　【新民网评】维系中国城乡二元格局的户籍制度在实行大半个世纪后终于显出了疲态。不仅其弊病被越来越剧烈地抨击，而且更多地方开始用变革的实际行动表明施政态度，用城乡一体的户口来弥补城乡之间巨大的沟壑。根据统计，目前全国已经有13省市区取消农业户口，统一了城乡户口登记制度。公安部开始逐步调整、放宽了婴儿落户随父随母、夫妻投靠、老人投靠子女以及投资、购买商品房人员落户等城市户口迁移政策。大势所趋之下，就连一向铁板一块的北京最近也松了口，虽然仍没有给出户籍改革的时间表，不过北京市有关官员表示，围绕公共服务等与户籍相关问题的研究“正在进行中，待时机成熟之后应该会有新的政策推出”。

　　曾几何时，还在计划经济的年代时，农村姑娘以能够嫁给城里人为莫大的光荣，无数农家娃刻苦攻读，想通过考学实现“鲤鱼跳农门”……当一个城里人是他们一辈子的梦想。可又有多少农村人能够实现这份梦想呢？普通人不说，就连最近大红大紫的演员王宝强也被曝出还是农业户口，没有北京户口，办签证、开证明都很不方便，让他伤透了脑筋。还有一位农村的高中生给某报写信说：“我们这些从农村长大的人难道就要一直受城市人的白眼？难道一辈子背负着农村子弟这个字眼生活在城市的边缘吗？”小小的户口，难倒多少英雄汉！

　　在中国，户口长期被神秘化了，可能很多人一辈子都没有看到过自己的户口本，至少我到现在为止还没有机会见到。但其实它很简单，说白了，户口就是公民基本信息的登记证明。作为一种国际通行的人口管理办法，户籍制度的基本功能是作为人口数据的信息载体。依靠这些信息，政府才能有的放矢地进行社会管理和提供公共服务，公民参与社会活动和行使民主权利才有了前提和保障。

　　我国现行的户籍制度形成于上世纪50年代中期。在那个特定的年代，城乡二元的户口格局曾发挥了特有的历史作用，客观上帮助中国高速完成了工业化。但是时移世易，随着经济发展、社会进步、思想解放，限制公民自由迁徙、阻止劳动力要素在全国范围内自由流动的户籍制度，已经成为社会进一步发展的严重掣肘之一。在“共享改革成果”的今天，附加在户籍制度之上的二元利益分配格局等不合理因素，已经成为实现社会公平正义的一大障碍。原本单纯的户口，牵扯了太多不公平的社会财富分配，并由此形成了改革的深层次矛盾。