社论
10月12日的广州首次大面积停电事故联合演习之后，有关部门发现问题，总结经验，现诸媒体，乃使演习的应急效果与社会效应进一步扩大。未能及时了解此次演习原委过程的市民，借此也可以补上一课，明白一下自己生活的这座城市对于大停电究竟有多少忧患意识与应对能力。
答案首先是不太乐观的。因为于外有美国加州大停电、英国伦敦大停电、俄罗斯莫斯科大停电等等事例，于己则是近年来在用电高峰季节已经频频发生不同规模的停电事故。作为一座特大型城市，广州存在不容小觑的大停电结构性风险，连锁反应之下牵一发动全身。不过其次也能有所欣慰。广州策划举办此次大演习，并决定今后继续举办，以实例促进有关部门掌握情况提升能力，并为广州市制订紧急预案提供依据。演习发现了不少问题，依照逻辑，必然也会尽快着手解决改善这些问题。这说明政府愿谨慎对待，有积极作为。而再来细论这次大演习的详情，则还有一个隐而不露的大问题需要引起广泛关注。
应对大停电，看起来是相关职能部门的事情。因此，这一次的停电联合大演习，虽然长期策划，周全筹备，但不论是电力部门的抢修、消防部门的灭火、公安部门的交通指挥，还是地铁公司、商业场所的人员疏散，种种重点关照与诉求，也大抵放在参与联合演习的政府部门的能力体验之上。尤其是在演习区域缺乏普通市民的真正参与，演习的单向度明显而互动性欠缺，势必令突发大停电的场面失真，演习发现问题、测试能力的效果也因此会大打折扣。有不少市民质疑演习不逼真，显然所指于此。
事实上，种种应对城市大规模突发事件的应急演习，在低层次上都强调应急技术的考察与锻炼，但与此同时，更应该有全社会应急文化建设的着眼。
自1995年遭遇损失惨重的“阪神大地震”后，日本为打造防震抗灾的安全文化可谓不遗余力。一项重点工程便是在地震多发区组织居民进行综合性防震训练和地域防灾训练。日本全国各地设有许多大大小小的地震博物馆和地震知识学习馆，免费向市民开放。馆内有模拟火灾现场的烟雾走廊，有模拟地震的震动平台，供人们亲身体验6级“地震”的状态。而到了每年法定的“防灾日”，日本全国上下都会动员市民参与大规模的地震防灾演练。10年来，应急意识在日本已经深入人心。一般的住户都很清楚所住居民楼的防灾紧急通道；在居家布置时，易倒易碎的物品通常不会搁置在无遮挡的地方；在家里没人的时候，人们都习惯关闭煤气总阀；在地震或者其他紧急事故发生后，民众之间普遍互助而秩序井然。
现代城市以电为生。大规模停电殃及的领域不可胜数，突发中可能出现的各种情况，也是极为复杂。这其中的种种问题，不是一两次联合演习所能穷尽熟悉的。但无论是怎样的突发事故，也无论是怎样的具体情形，贯通于市民们之中的心中有数、临危不乱、高效组织、互助共济、服从大局等应急文化，却可以不变应万变，往往会在关键时刻起到关键作用。因此，政府通过演习，不仅是要考察应急部门，同时也要训练市民，通过二者的充分互动既让前者熟悉后者的危急群体反应，更让后者熟悉市内相应的应急措施和市政配置。下一次的广州应急大演习，理当在这种局面中发现更多值得总结的新经验与新问题。
相关专题：媒体观点
手机上新浪随时了解神六进展 短信看世界与航天员一起翱翔
