今日关注：“卡特里娜”飓风刺痛人类的神经(组图) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2005年09月07日08:17 人民网 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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8月30日，路易斯安那州女州长布兰科含泪签署命令，要求新奥尔良全体市民紧急撤离。 美利坚第一次放弃了本土城市，并从她的本土上实施大规模撤离，而这次发动袭击的敌人是飓风“卡特里娜”。 新奥尔良，洋溢着法国和西班牙浪漫风情的城市、密西西比河畔最保 “卡特里娜”攻击的不仅仅是密西西比的城市，她同时攻击了美国乃至全球经济：美国的保险公司将开出“9·11”后最大的赔单，总值260亿美元；纽约三大股指全线跌落；“卡特里娜”使墨西哥湾的石油生产陷入瘫痪；布什总统号召美国人民“今后数周内”尽量不要购买汽油，美国正面临着1973年以来最严重的石油危机。而这场危机正在迅速扩散到全球的各个角落。 美国总统布什9月2日签署了105亿美元的一揽子紧急援助措施，以加速对遭受“卡特里娜”飓风袭击的南部沿海地区的救助。美国参议员9月1日率先通过了这些紧急援助措施，众议院2日也迅速予以了通过。2日当天，布什在完成对路易斯安那州、密西西比州和亚拉巴马州的灾情视察后，立即签署了这些援助措施。据悉，紧急援助措施涉及的金额巨大，具体资金将在几周内到位。
高盛集团：消费者信心将急剧下挫 美国高盛集团星期三（8月31日）发布的一份评估简报说，该机构目前预计“卡特里娜”飓风将造成250亿美元的损失，这个数字未来可能会更高。高盛向记者提供的这份分析报告认为，这次灾难对美国经济整体上的影响，主要表现在石油价格的进一步波动。 高盛的预测描绘出两种可能出现的情形：其一是，消费者能源支出的增长将会减少他们在其他物品上的花费，从而影响到美国国内消费。在这种情况下，消费者信心会急剧下挫，进而导致消费力下降。 另一种情况可能更加糟糕：当石油和天然气生产能力受损程度足以影响到供应时，消费者信心、支出，以及国内生产总值的增长都会大幅度下降。这至少会使美联储暂时停止货币紧缩动作。 环球透视机构：油价或突破100美元 其他机构和经济学者对灾害影响做出了不同的预期。美国《基督教科学箴言报》列举了两个截然不同的预期。其中美林证券比较乐观，认为灾后该地区的建设会抵消高油价造成的负面影响，因此国内生产总值（GDP）不会受损。 但是位于马萨诸塞州的预测公司“环球透视机构”所看到的“最糟糕”情况是：石油价格可能会超过每桶100美元，这样高的价位可能持续一个月。此外，汽油价格可能会超过每加仑3.5美元（1加仑=3.785升，约合0.92美元/升），第四季度时经济增长可能会降到接近零的水平。 保险业：损失无法估计 此前保险业已经对灾害损失做出最坏的预测。位于纽约的“保险信息学会”首席经济师罗伯特·哈特维格说：“这将会在170亿美元到250亿美元之间。这是相当大的损失。” 由于救灾工作目前还在进行之中，保险业还无法做出准确评估。负责灾区的“美国保险协会”西南地区办公室发言人蒂芬尼·奥西亚说：“现在还无法估计。我们现在还无法进入重灾区。即便这不会成为美国历史上最严重的单起自然灾难，也将造成相当大的损失。” 克林格尔德：数十亿美元间接影响 灾难所造成的影响已经不单单表现在这些直接损失上。美国弗吉尼亚技术学院的救灾项目主任弗雷德里克·克林格尔德说，“卡特里娜”还造成数十亿美元的间接经济影响，而这些并没有计入保险损失当中。 他举例说：“事实上，新奥尔良的港口是世界第五大港。这个港口是美国农产品出口的主要港口，对美国经济来说非常重要。这个港口及新奥尔良其他地区的交通所受到的影响将波及美国乃至全球经济。所以，有许多理由可以表明这场灾难对经济会造成什么样的影响。” 灾难教训多 克林格尔德还提到灾难对美国人心理所造成的影响。他说，从这次灾难可以看到，美国大城市在灾害来临时，会变得非常脆弱。新奥尔良遭受的洪水，以及市长纳金提出的全市大撤离要求，已震惊美国人。 灾难研究学者克林格尔德谈到这次灾难带来的教训时这样说：“一个大的教训是，如果你要冒险，就意味着失败。我们在评估灾难造成的损失时存在这样的问题，就是不能对灾害后果做出实际的考虑。当飓风袭击之前，就有各种灾难预测，但是没有得到相应的重视。这个教训是，要相信科学的预测。另外，在城市规划上，要禁止在不安全地区兴建住宅。人们要对未来的安全做出投资。” 有经济学家警告说，美国应该考虑减少对这个地区石油生产和炼油能力的过分依赖性。此外，美国还应当投资兴建更多炼油厂。美国在过去几十年内没有建设过新的炼油厂。 美国专家警告：未来数周新奥尔良或再遭重创 遭飓风“卡特里娜”重创的美国新奥尔良市等墨西哥湾沿岸地区，很可能在未来数周内再次遭到一场大规模飓风的袭击。美国科罗拉多州立大学气象学家9月2日公布的预测说，在11月30日飓风季节结束之前，墨西哥湾可能还会形成6场飓风，其中3场将达到三级飓风以上级别。而平均来说，每三场大型飓风当中会有一场在美国登陆。美飓风灾情扩大新奥尔良是否重建? 这座历史悠久的城市，在灾害中基本上被全部淹没了，是否要在原址上重建，已成为当前人们争论的话题。有专家表示，新奥尔的地理位置非常脆弱，该市80%处在海平面以下，经不起洪水和飓风的袭击，花费数百亿美元在原址重建得不偿失。因为有可能过不了几年，另一次飓风会让新奥尔良再度“泡汤”。不如在附近重新选择一处高地，为灾民建设一座新城市。美联社：“卡特里娜”为何造成如此严重破坏？ 假如飓风“卡特里娜”以五级飓风的力度在美国墨西哥湾沿岸登陆，而且正面袭击地势较低的新奥尔良的话，美国可能遭受的损失将是无法估计的。幸运的是，美国中西部地区及时吹来一阵干燥气流，“卡特里娜”登陆时降为四级飓风，推进方向略微偏东使新奥尔良避过其锋芒。既然如此，“卡特里娜”为什么还是给美国带来如此严重的破坏呢？ 那么是谁给了“卡特里娜”毁灭性的力量？科学家们说，决定飓风猛烈程度的一个关键因素是表面海水温度和热带风暴上方空气温度差。海水温度越高，两者差距越大，热带风暴演变成飓风的可能就越大。 美国麻省理工学院研究员克里·伊曼纽尔为此做的注脚说，北大西洋过去30年来表面海水温度仅上升了0．5摄氏度，而热带风暴的破坏力则增加了一倍。 美国历史上只遭受过3次5级飓风袭击。最近一次是在1992年，飓风“安德鲁”袭击了佛罗里达州，造成43人死亡，经济损失达31亿美元。另外两次其中一次发生在1969年，“卡米尔”袭击密西西比州，256人身亡；另一次在1935年，五级飓风袭击佛罗里达群岛，造成600人死亡。 我们看到，从1935年到1969年，从1969年到1992年，从1992年到2005年，飓风降临美国大陆的时间间隔在逐渐的缩短。 科学家们几乎一致认为，是墨西哥湾的温暖洋面让路经的“卡特里娜”在瞬间升级为5级风暴。 毫无疑问，这是全球变暖造成的巨大灾难之一。而全球变暖的始作俑者正是以美国为首的西方世界。这种气候又让整个北美和欧洲都暴露在暴雨和洪水的攻击之下。 灾后，德国环境部长特里延在《法兰克福评论报》上撰文指出：虽然美国的人口只占全球的4％，但却排放了全球1／4的温室气体……布什政府以对经济造成负面影响为由，拒绝对全球气候保护采取行动，正是这种消极的环境政策才导致人们遭受“卡特里娜”飓风这样的天灾。 从这种角度来说，攻击新奥尔良的不仅仅是一场飓风，而是美国长期执行的保护主义的环境政策以及对人类日益恶化的生存环境的蔑视态度。而“卡特里娜”袭击的也不仅仅是密西西比，她袭击了每个人的安全心态：明天，她可能突然出现在东京、新加坡或者阿姆斯特丹。从美丽的新奥尔良，人类已经走进“后天”。在巨大的灾难预言前，每一个人、每一个组织、每一个国家都应该反省并行动起来。 新奥尔良受灾启示 城市规划是防灾减灾重要手段 “从理论上讲，中国沿海城市也存在发生类似于美国新奥尔良飓风和洪灾的可能。”河海大学水资源环境学院李致家教授在接受采访时表示：“我国东南沿海城市大多处在季风和洪水区域中，我们应该从新奥尔良的灾难中吸取教训。” 同济大学建筑与城市规划学院博士生导师赵民教授认为，中国很多地方也都处在灾害频发地段，但如同美国不可能放弃新奥尔良一样，由于经济发展和人们生存的需要，对于类似的地区既不可能放弃也很难防护周全。 “从根本上讲，这是一个费效比的问题。”赵民说：“灾难的发生是随机的，人们可以计算出灾害发生的概率，但不可能为了防范可能发生的灾难而放弃一个城市。人们只能逐渐提高所有建筑的防护标准，例如从50年一遇提高到100年一遇等。” 李致家表示，新奥尔良在这次灾难中暴露出来的城市规划上的问题，也存在于我国一些城市。例如，繁华的商业区和住宅区都建在海边；石化、制造等重工业建设在海边开发区。这是发展中不可能回避的问题，因为要考虑到经济发展成本，建立在河海边无疑是最经济的。 李致家强调说，新奥尔良在1993年发过大洪水，当时影响很大，但之后的十多年都没有发过大洪水，人们都麻痹了，因此这次损失特别严重。 中国城市规划设计研究院工程规划所所长谢映霞从系统防治角度出发认为，城市规划是减轻灾害损失的重要手段，城市防灾规划不可或缺。 该研究院顾问总规划师王景慧认为，目前常见的城市形态是单中心的，市区蔓延如同摊大饼，层层环路加放射路，这样的布局势必造成大城市中心区拥堵，对防灾不利。治本的方法应该是从规划上疏解城市中心区的功能，建立相当规模的城市副中心。 北京大学首都发展研究院副院长万鹏飞博士认为，防灾减灾能力落后于经济发展能力，已成为制约人类社会发展的重要矛盾之一。近二三十年来，世界许多城市规模急剧扩张，城市自身功能却显出种种问题。“事后动员”的管理方式在面对突发事件时容易失去秩序。建立灾害定期发布制度、健全灾害预警系统是最基本的要求。此外，还应设立总体管理协调机构整合防灾救灾资源，而不能各部门各管一块。 “卡特里娜”余威尚存国际油价不断攀升 “卡特里娜”飓风致使墨西哥湾地区相当一部分石油和天然气生产设施被迫关闭，其影响已经超过了去年的“伊万”飓风。由于墨西哥湾地区石油产量占美国石油总产量的1／4左右，该地区石油生产受挫对美国乃至全球石油供应造成压力。受此影响，国际油价频频突破历史最高纪录，全球各地汽油等成品油价格也不断攀升。 据统计，目前美国汽油全国平均价为每加仑2．86美元，在不到一周的时间里上涨了约15美分，并导致消费者每天要多花费5700万美元。上周末，西班牙国内汽油价格突破每加仑5美元，比一周前上涨近7％；德国汽油价格更升至每加仑6．7美元高位。 世纪大飓风的启示 新奥尔良的风灾使我们再次想起“风险管理”这个理念。早在“9·11”发生前，风险管理就已经成为一门新兴的专业。美国联邦和地方政府及许多大型企业都设立了专门的风险管理部门，由专业人员协调组织预防和应对风险。 风险管理大体上包括五项内容：一是组建一支风险管理的专业队伍；二是寻找防范风险的薄弱环节；三是对未来风险做出预测和分析；四是制订应对风险的计划；五是在遭遇风险时，组织实施应急救援计划。由此看来，风险管理重在“管理”。它之所以要讲“管理”，意思就是指应对，而不是根除。其首要目标是减少损失，提高在遭受天灾人祸时的应对能力。飓风过后的思考：美国的教训 其实，如果美国能把天文数字般的军事花费转移一部分到反恐、防范自然灾难、流行性疾病控制等方面，那么，“9·11”袭击、“卡特里娜”飓风、艾滋病蔓延之类的悲剧或可以避免，或可以减轻。在此情况下，搞清真正的威胁来自何方，进而实现安全观上的转换，无疑是美国应当从灾难中吸取的首要教训。 灾难发生后，德国环境部长认为，正是全球变暖导致了此次飓风的发生。当然，飓风形成的原因非常复杂，这位部长的话也只能作为参考。但全球气候变暖会给地球造成灾难性后果却是不争的事实。而布什政府却拒绝签署旨在减少二氧化碳排放量的《京都议定书》。二氧化碳被认为是全球气候变暧的罪魁祸首，而美国正是二氧化碳的排放大户。 相关专题：飓风卡特里娜袭击美国 |
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