新华网北京3月26日电(记者尹鸿祝邹声文)建立就业新机制，调整人才培养结构，延长择业时间，拓宽就业渠道 、放开吸纳毕业生的限制……教育部、公安部、人事部、劳动保障部近日制定了《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制 度改革有关问题的意见》，对如何做好高校毕业生的就业工作提出了具体措施。国务院办公厅日前转发了这一意见，要求各地 及部门、机构认真贯彻执行。

　　建立就业新机制完善就业管理体制高校扩大招生后，高校毕业生数量迅速增加，毕业生就业产生了一些新的问题，一 些地方毕业生就业出现困难。

　　意见指出，从总体来说，目前高校毕业生数量与各行各业的需求量相比还远远不足，高校毕业生在地区的分布和结构 上也不平衡，就业困难只是结构性的。解决这一问题，需要进一步解放思想，转变观念，深化高校毕业生就业制度和社会用人 制度等方面的改革。进一步转变高校毕业生的就业观念，建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就 业机制，努力实现高校毕业生的充分就业。

　　为切实做好高校毕业生就业工作，意见要求，在国务院领导下，教育部、人事部、国家计委、财政部、劳动保障部、 公安部等有关部门要密切配合，省、自治区、直辖市人民政府可成立由政府主管领导牵头，有关部门参加的领导协调机构，统 筹做好高校毕业生就业工作。要把高校毕业生就业工作纳入当地经济和社会发展的整体规划，提出妥善解决毕业生就业问题的 具体措施。

　　调整专业和人才培养结构实行学业和职业资格证书制度为使高校培养的人才更好地适应实际需要，意见提出，高校要 根据经济、社会发展的需要和科技发展的趋势，加快调整高校学科专业结构和人才培养结构，提高教学质量。要进一步加大社 会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理而导致高校毕业生就业率过低的学校和 专业，要减少招生数量，直至停止招生。

　　为适应就业需要，意见强调，要加强对高等专科学生的职业技能培训，鼓励他们取得相应的职业资格证书，并逐步在 全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度。

　　拓宽到基层就业渠道解决到非公有制企业就业阻碍

　　意见指出，引导高校毕业生到基层、中小企业就业是解决高校毕业生就业问题的主要途径。各级人民政府要抓住西部 大开发、小城镇建设和城市社区建设的有利时机，积极创造条件、拓宽渠道，引导并吸纳高校毕业生到基层和中小企业就业。

　　鼓励和支持高校毕业生到农村基层和西部地区工作。做好农村中小学教师的定编和教师资格的认定工作，坚决清退不 合格的教师和代课教师，空出岗位吸纳高校毕业生到农村中小学任教；县、乡(镇)机关、学校、企业事业单位，以及基层金 融、工商、税务、审计、公安、司法、质检等部门的领导和专业工作岗位，原则上都应由具备大学学历以上并具有相关专业证 书的人员担任。到西部地区工作的高校毕业生，可提前定级，并适当高定工资标准。

　　意见要求切实解决非公有制单位聘用高校毕业生的有关问题。到非公有制单位就业的高校毕业生，公安机关要放宽建 立集体户口的审批条件，及时办理落户手续；用人单位要按照国家有关规定与毕业生签订劳动合同，为其办理社会保险手续， 缴纳社会保险费，保障其合法权益。

　　取消不合理收费和限制延长毕业生择业时间

　　意见提出，要制定鼓励人才合理流动的政策，落实企业用人自主权的规定，鼓励用人单位多招聘高校毕业生；取消对 接收高校毕业生收取的城市增容费、出省(区、市)费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策。

　　省会及省会以下城市放开对吸收高校毕业生落户的限制。省会以上城市也要根据需要，放宽高校毕业生就业落户规定 ，简化有关手续。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费。学校可根据本人意愿 ，将其户口转至入学前户籍所在地，或两年内继续保留在原就读的高校，待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。超 过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口和档案迁回其入学前户籍所在地。

　　规范就业市场秩序加强就业指导工作意见强调，要进一步整顿和规范高校毕业生就业市场秩序。应届高校毕业生就业 招聘会应主要在高校内举办。要实现高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场相互贯通，实现网上信息资源共享，更好地 为高校毕业生和用人单位服务。

　　要加强对高校毕业生的思想教育和就业指导，使高校毕业生树立交费上学、自主择业、勤奋创业、终身学习的观念， 树立根据社会需要就业，到基层建功立业的思想，主动到祖国需要的地方干一番事业。(完)

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