超越争议的非洲开发 中国在赞比亚的真实存在

　　作者： 南方周末记者 张哲 发自卢萨卡、基特韦、卡皮里姆波希

　　编者按：“中国在世界的真实存在”系列专题，南方周末记者走访第二站——南部非洲国家赞比亚。

　　40年前，坦赞铁路刚刚开工，那是中国援助非洲弟兄的标志。而40年后在赞比亚，中国在海外最大的矿产企业年产10万吨铜，最大的中非农业合作项目铺开几千公顷，“赞比亚中国经济贸易合作区”拔地而起。

　　中非传统友谊，显示了更多层次的时代内容。

　　“中国”，无处不在

　　中国的银行，大标牌闪闪发亮

　　南部非洲大陆的雨季刚刚结束，雨水的下一次到来恐怕还要等待长达半年的时间。

　　在首都卢萨卡，一位典型的赞比亚市民很可能发现，他一天中的生活将与“中国”这个陌生又熟悉的事物发生千丝万缕的联系。

　　他吃个早饭。当地传统食品希玛，原料玉米却产自距卢萨卡50公里的中国国企，中垦农场。

　　他走上街头。在繁华的商业街开罗路上，“中国银行”的大标牌闪闪发亮。即便是其他建筑，他听说，中国公司已经占据了赞比亚建筑市场80%的份额。

　　不论手机还是固定电话，他打个电话，都得使用由中国的华为和中兴公司架设的通讯网络。他打开报纸看到连篇累牍的党派争斗，反复争论的话题，是关于中国的矿业公司、中国的商人。

　　卢萨卡街头没有麦当劳，但他可能会遇到“远东饭店”或者“四川饭店”，满街的连锁超市“Budget Store”是中国人开的，当地最大的购物市场“Kamwala”是中国公司修建的。

　　他累了回家。中国制造的电视机里却传来新闻，“总统班达在访华期间同中国政府签订了经济技术合作协定，政府将把贷款的70%用于本国公路建设……”

　　“资源报国”

　　“我们虽然是企业经营，但也要兼顾政治责任。”

　　从赞比亚首都卢萨卡出发，一路向北，大约5个小时的车程，就可以进入铜带省(Copperbelt)，到达赞比亚第二大城市基特韦(Kitwe)。“铜带”指的是一条长250公里、宽65公里、向西北延伸至刚果(金)的铜资源区。这是世界上最大的沉积型铜矿床，赞比亚境内已探明储量为12亿吨。矿业，是这个国家的支柱。“到目前为止，这是中国在境外唯一已经正常生产和盈利的矿山。”中国有色矿业集团有限公司(简称中色集团)总经理罗涛告诉南方周末记者。

　　罗涛指的是离基特韦30公里处，著名的谦比希铜矿区。1998年，中色集团旗下的中色非洲矿业有限公司(NFCA)以2000万美元收购了谦比希铜矿。该矿区最早由英国公司开采，但英国人早在1983年就已经由于各种原因撤出。

　　NFCA总经理王春来透露，虽然金额数量不高，但涉及中国海外资源战略，这个项目得到了中赞两国高层的支持。“我们虽然是企业经营，但也要兼顾政治责任、经济责任和社会责任。”王春来说。

　　事实上，谦比希铜矿的经营非常出色。自2003年投产后，NFCA在2008年收回了全部投资。目前加上新开发的矿体，铜产量每年可达5.5万吨，年利润4000万美元，雇用当地工人约2500人。

　　但谦比希铜矿的经营绝非一帆风顺。2005年4月，该矿的合作单位发生事故，造成部分赞比亚工人死亡。于是关于民族仇视的传言一度被反对党利用，成为攻击中国投资的把柄。

　　如今，中色集团已经在赞比亚建成了以矿山企业为龙头的有色金属产业链。2007年2月4日，中赞两国领导人共同为赞比亚中国经济贸易合作区剪彩。合作区面积达11.58平方公里，由中色集团开发和运营，目前已有13家企业加入。而中色集团已经在当地拥有资产11亿美元，累计向赞比亚政府缴税5500万美元，并雇用员工6500人，当地工人数量达86%。在2008年世界金融危机期间，中色集团又以相对低的价格收购了卢安夏铜矿，期望在未来可达年产量10万吨。

　　与谦比希铜矿一起，NFCA的铜产量可以在目前赞比亚六大铜矿山公司中排名第三位。第一位的印度公司年产铜量可达20万吨以上。赞比亚2009年产铜共69.8万吨。

　　同时，谦比希铜冶炼有限公司(CCS)也在准备扩大投资规模，争取达到年冶炼铜25万吨。这意味着它不仅仅可以完全消化NFCA的铜矿石，还可以从其他矿山公司收购。中色集团权威人士透露，他们每年冶炼的铜，绝大部分都会运回中国，“我们是资源报国”。

　　中国已经成为全世界最大的铜消耗国，2009年进口精炼铜318万吨。中色集团总经理罗涛告诉记者，中国的对铜的国际依存度达75%，而且铜价远比铁矿石高。

　　他回忆说，2007年2月，国家领导人访问赞比亚，听完中色集团的汇报之后，提醒了他两条：一是要环保、安全达标，二要讲和谐社会。

　　在赞比亚，中色经营医院，捐献修建汽车站，给学校捐款，甚至还为当地部落酋长修建院墙。

　　“太严格”的劳动法

　　“实在是‘太健全’了，法律水准有点超前……快50%的人没工作了，还要搞这么多房补、教育补、交通补，还不能随便辞人，要有不良工作记录才可以。”

　　讲到在赞比亚投资的困难，除了讲当地市场有限、劳动力素质不高，中国企业家们最常讲到的就是当地的劳动法“太严格”。

　　经历了长达近70年的英国殖民统治后，独立后的赞比亚依然大量继承了英国司法系统，其中包括非常健全的劳工保护法律条款。

　　“实在是‘太健全’了，法律水准有点超前……快50%的人没工作了，还要搞这么多房补、教育补、交通补，还不能随便辞人，要有不良工作记录才可以。”赞比亚中国经济贸易合作区副总经理昝宝森对南方周末记者说，“经济发展的初级阶段必然要有一些法律，公平是被放弃掉的，每个发展阶段都有不公平的现实，他们应该学会接受这个。”

　　但很多赞比亚人似乎没有学会接受这种现实。强大的工会组织每年都会与资方进行工资谈判，这对于国企出身的中国企业经营者来说完全是陌生的。“咱们国内的工会主席都是人事经理兼任，哪有这种谈判经验。”一位经理人对本报记者说。

　　今年工会的工资谈判刚刚结束，工人们并不满意，有当地工人就毁坏了矿井下的一些设备。2006年，谦比希铜矿的工人因为工资问题罢工，引发与当地警察的冲突。