绿色办公室“建筑学”

　　■本刊记者  徐浩程

　　与企业“绿色办公室”的建设相比，党政机关面临着更多的挑战与难题，但方法却仍停留在通过对个人素质的提升以及行为的监控，来实现整体风气与生态的改良。

　　美国心理学家马斯洛做过一个实验，让人在三个氛围不同的房间内观看同样的人物照片，再询问他们照片中的人脸是否有活力、是否感觉舒适。

　　结果，同样的照片，在氛围好的房间里，被实验者看到的是充满活力、好像很幸福的脸孔；在氛围较差的房间里，看到的是疲倦、好像生病的人脸。不仅如此，各个房间内的监督者也有不同的反应。在氛围较差的房间内，监督者有不高兴的表情、匆促进行等粗鲁的行动变化。

　　这说明，同一件事在不同的氛围中进行，完全可能有不同的反应，改变场所的气氛、风气能影响工作的进程与结果。“绿色办公室”所倡导的健康、积极、向上的办公室气氛与风气，显然能让我们“看到的是充满活力、好像很幸福的脸孔”。

　　那么，聚焦政府“绿色办公室”的建设，有哪些案例可供品味？从这些案例的成败中有什么经验教训可以反思？本文将对一些精彩案例的关键之处，进行挖掘和考量。

　　“绿色心情”计划

　　【案例】

　　办公室里的“绿色心情”不仅对身心健康有益，还能大大提高工作效率。中部某县为打造“和谐机关”，决定在部分机关办公室实施“绿色心情”计划，并制定了“四多四少”规则：

　　一是多团结少拆台。团结合作人人有本事，分裂内耗个个无才能；相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。

　　二是多学习少嫉妒。学习是天使，嫉妒是魔鬼；相互学习，共同成长；相互嫉妒，原地踏步。

　　三是多看长处少看短处。尺有所短，寸有所长，人非圣贤孰能无过；看人所短，己长不长，看人所长，己短也长。

　　四是多说善言少说恶语。好言一句三冬暖，恶语半句三夏寒；好言好语待人就是尊重自己。

　　【点评】

　　“绿色办公室”最重要的基础是和谐的人际关系，人与人的友善交往交流；而最大的敌人则是“办公室潜规则”，复杂的、相互猜疑的人际关系。“绿色心情”计划无疑切中要害。

　　但是，如何切实的改善办公室的人际关系，减少甚至杜绝“办公室政治”，将“四多四少”落在实处，才是“绿色办公室”建设的“临门一脚”。要把“四多四少”落实在办公室，显然还需要有更多切实的措施。

　　好的“绿色心情”应该是这样的：与其给办公室成员制定众多规定，不如让领导者带头先身体力行。

　　暗访“偷菜”

　　【案例】

　　以前，网友见面流行的话是：“今天，你‘灌水’了吗？”如今，网友见面流行的话是：“今天，你‘偷菜’了吗？”

　　“种菜”、“偷菜”来自一款当下最热门的游戏，深受办公室人员喜欢。在一块属于你的土地上种菜，但玩家种的菜如果成熟了没有及时收获，很容易被朋友偷走。不少“菜农”认为，他们平时上班压力比较大，通过“偷菜”游戏，可帮助他们释放压力。而“偷菜”的这些菜农里，也不乏有政府机关工作人员的身影。

　　针对一些机关工作人员上班时间忙“偷菜”，南昌市效能办提醒，上班时间禁止玩电脑游戏，他们将通过暗访等形式加强监督。

　　“严禁上班玩电脑游戏。”这是南昌市机关工作人员行为规范五条禁令之一。据了解，违反规定的，将视情节给予党纪政纪处分，给予诫勉教育和效能告诫。

　　【点评】

　　从网聊、网上“斗地主”到炒股，再到“偷菜”，办公室行为的“不可视化”正在导致管理失控，给管理者带来前所未有的冲击。在更新加快的新技术条件下，办公室管理的主动权，正在随着这种“不可视化”，而逐渐倒向被管理者一方。

　　面对这种情况，像南昌这样一道禁令，显然是在挥舞“大棒”，具有“鹰派”作风。不过，办公室行为的“不可视化”显然不是一道禁令能解决的。正如网络评论一样，公务员上班偷的不是“菜”，是“寂寞”。这其中涉及到游戏的有趣与工作的无趣，而工作的无趣又是涉及到行政管理与运行体制等等。这就需要更为深层次的解决之道。

　　不过，无论如何解决，可以肯定的是：游戏的有趣与工作的无趣，将是一场长期的博弈；而那种传统的、缺乏“及时反馈”与过程控制的粗放式管理，在这场博弈中，也会长期处于被动位置。管理升级显然已经必不可少。

　　轮岗、轮岗

　　【案例】

　　2008年合肥相关领导在调研中发现，“机关既能培养人，也能窒息人，有的干部通过这个平台培养出来了，但也有的干部被放在一边，有劲使不出”；“公务员在一个岗位‘终老现象’比较严重，可以说，不少同志从学校到机关，一直到退休，都可能长期滞留在一个单位，甚至在一个处室。”

　　这不是好现象，也不利于人的成长、发展。于是，是年5月底，合肥市直机关科级及科级以下公务员交流工作，“大轮岗”正式拉开帷幕。

　　在此后的一个月内，合肥1500多名公务员完成岗位交流，占该市市直机关公务员的25%。重点是干部人事、财务、项目审批等岗位的公务员。“一次分配定终身”的用人格局在合肥就此被打破。

　　今后，该市每2年将进行一次规模较大的公务员交流轮岗，长期在同一个部门、单位或者同一个岗位工作的公务员，或者依法需要进行任职回避的公务员都将转任。此举将使长期困扰公务员队伍的一次分配定“终身”现象不复存在。

　　【点评】

　　一个办公室就是一个团队，“绿色办公室”里必然是一个有朝气的团队。如何才能保持一个办公室或一个团队的朝气与活力？那就需要发挥每个团队成员的积极性。

　　一位管理学家说：“如果你让别人干得好，就得给他一份恰当的工作”。衡量一份工作对一个人是否恰当，关键看他是否有兴趣、有热情。如果一个人能够选择自己喜欢做的事，就会精神振奋，更加投入。轮岗显然对发挥公务员的积极性，保持办公室的朝气十分必要。

　　此外，这让我想起阿里巴巴的马云。

　　“回避办公室政治、办事靠团队”被认为是马云的九大成功秘笈之一。为了打击办公室政治，保持团队目标的一致，阿里巴巴内部人员换岗频繁。马云相信，只要目标一致，一个平凡团队也能创造出奇迹。

　　为了证明，马云甚至将西游记的唐僧师徒也看作是一个平凡的团队。马云认为，唐僧目标明确，孙悟空能力出众，猪八戒好吃懒做，沙和尚任劳任怨八小时工作制，“这是一只平凡的团队，却是严格创造的团队，就是这只平凡的团队最终经过九九八十一难，取到真经。”

　　官话突围

　　【案例】

　　自成一体的官方话语体系很难为外界喜闻乐见，也让一些干部感到“很痛苦”。

　　从2008年开始，江苏睢宁发起“行政语言和行政行为改革”，拿会议和干部讲话“开刀”，并通过下发红头文件的形式，对“官话”改革进行制度化推动。日前，睢宁已发布有关此项改革的第五个文件《关于会议讲话强制终止制度的意见》。

　　此次改革，用其主政者的话说，就是三方面：话怎么说、会怎么开和事怎么办，尤其是行政语言，一定要好听、好记、好用。睢宁县长王军用12个字进行概括：按规矩、凭良心、讲诚信、高效率。

　　就此，睢宁还专门编写了一个小册子。在这本小册子上，除了“处理信访事项应当遵循的原则”和“文明用语”外，还有一项“禁忌语言”，一共有63句话，包括：“不知道，你问我，我问谁”、“你快点，我还有事”、“我的态度就这样，你能怎样”、“你愿意上哪告，就上哪告”、“我解决不了，愿意找谁找谁去”、“谁说的你找谁”、“等你把文件看懂了再来办理”、“就这么处理，告哪也没用”……

　　【点评】

　　这应该是政府“绿色办公室”建设中独有的现象与措施。

　　语言是一种包含极大内涵的“软力量”，可以说，政府机关的风气、生态与一系列的环境，无不可以通过政府的话语体系表现出来。同时，语言一旦形成固定的话语体系，对风气、生态等也有反作用。

　　政府现在的“机关话语病”是一种慢性的“疾病”，它外在的表现并不明显，但如任其发展可使机关人员暮气沉沉、老气横秋，可使机关本身沾染官气、惰气，办公室也难以成为“绿色办公室”。

　　清除办公室生态的污染，确保良好的办公室生态环境不受“机关话语病”的污染，既不需要声势浩大的环保风暴，也无需“百日执法行动”等运动式措施。而应当从制度上完善机关的运行模式，如媒体曾报道香港的廉政公署年终总结只是表格和数字，通过数字的增减反映本机关各部门的运行情况，这种运行方式对有关部门或有教益。

　　红段子、红歌

　　【案例】

　　近来，重庆1300多万手机用户都收到了该市市委书记薄熙来发出的红色短信，里面引用几段毛主席语录。薄熙来在短信中说：“我很喜欢毛主席的几句话：‘世界是我们的，做事要大家来’、‘世界上怕就怕认真二字，而共产党就最讲认真’、‘人是要有点精神的’!这些话很精干，很实在，也很提气！(薄熙来)”。这被称为“红段子”。

　　据悉，薄熙来喜欢将自己喜欢的句子与民众分享，并鼓励重庆官员传送、转发“红色短信”。薄熙来此举，还意在为当地的红色短信创作传播大赛拉开序幕。

　　这场名为“红言颂”的活动，鼓励重庆官员传送、转发“红色短信”。薄熙来称，红色短信意指积极、健康、向上的短信，既包括体现共产党红色精神的“红言”，也指古今中外名人名言、格言警句和市民自创的励志箴言。

　　2008年6月以来，在薄熙来的倡导下，重庆开展了“唱红歌、读经典、讲故事”等活动，以激发重庆公务员的爱国热情、凝聚精神力量。当地官员称，“红言颂”是以上活动在新媒介中的一种延续。

　　【点评】

　　“绿色办公室”建设中，树立良性、健康的办公室文化是关键的步骤之一。不过，在办公室文化的建立中，必须留意与去除所谓的“螃蟹文化”。

　　钓过螃蟹的人或许都知道，篓子中放了一群螃蟹，不必盖上盖子，螃蟹是爬不出去的，因为只要有一只想往上爬，其它螃蟹便会纷纷攀附在它的身上，结果是把它拉下来，最后没有一只出得去。

　　同样，办公室文化里常有一些成分，会对良性、健康的文化产生破坏甚至打压，如果不予去除，久而久之，无论是办公室文化，还是办公室里，就会出现“劣币驱逐良币”的现象，只剩下一群互相牵制、毫无生产力的“螃蟹”。■