作者: 刘国深 邱坤玄 章念驰 曹小衡 邵宗海 张五岳 刘红 蔡东杰 林德昌

　　如果把两岸关系的脉动看作时钟的运转，有秒针、分针，也有时针，那么，对台海局势的叩问既要逼近秒针般的精准，更要跳出当下，纵身高地，把握时针的趋势。

　　2009年两岸关系的大幕正启，厦门卫视邀请大陆与台湾的十大两岸问题研究院所的院所长，叩问今年两岸关系的十个最重大议题，给出专业而前沿的解读。

　　十个叩问，“胡马会”或是美好的愿景，而两岸如何通过制度化合作走出经济危机、深化和平发展模式，则更切乎每个中国人的利害。两岸“通”，通则久，而大陆游客背包自由行宝岛，也颇值得期待。

　　本报特别精选专家观点，以飨读者。

　　特邀专家(排名不分先后)

　　蔡东杰 台湾中兴大学国际政治研究所所长

　　曹小衡 南开大学台湾经济研究所所长

　　林德昌 台湾中山大学中国与亚太区域研究所所长

　　刘国深 厦门大学台湾研究院院长

　　刘红 北京联合大学台湾研究院院长

　　邱坤玄 台湾政治大学东亚研究所所长

　　邵宗海 台湾中国文化大学大陆研究所所长

　　余克礼 中国社会科学院台湾研究所所长

　　张五岳 台湾淡江大学中国大陆研究所所长

　　章念驰 上海东亚研究所所长

   “胡马会”，会不会？

　　在全球金融危机的威胁下，海峡两岸都以稳定经济为首要任务，同时两岸仍然在持续推展制度化交流机制的过程中，许多功能性的议题尚待协商。这样的情形下，两岸领导人会面，虽然有惊艳效果，却无实质意义。

　　刘国深：虽然不能完全排除特殊情况下两岸领导人“偶遇”的可能性，但在正常情况下，2009年之内实现“胡马会”的可能性微乎其微。两岸关系发展的进程尚未进入最高领导人正式会见的阶段，甚至连事务层级最高首长正式会面的时机和条件都还不成熟。

　　首先，两岸双方虽然都接受以“九二共识”为两岸关系和平发展的基础，但双方对于“一个中国”的具体内涵并没有达成一致的认知，两岸政治对立造成的结 构性矛盾依然存在。其次，台湾内部对于“九二共识”的看法严重分歧，“台独”分裂势力仍然有较大的牵制力，双方最高领导人的会面仍将激化岛内恶质化的政党 关系。第三，无论是台湾还是大陆内部，都不具备做出重大政治让步的舆论条件。

　　当前的两岸高层交往还处于“白手套”阶段，低阶的官方直接交往仍然是一项“政治禁忌”。2012年台湾“大选”以前，还是要注重夯实民间关系的基础，同时试探性地推动低阶官员的接触问题。

　　邱坤玄：2009年，“胡马会”若能举行当然会是全球瞩目的焦点，但这是否就是双方最需要处理的议题？会晤的议题与意义何在？

　　在全球金融危机的威胁下，海峡两岸都以稳定经济为首要任务，同时两岸仍然在持续推展制度化交流机制的过程中，许多功能性的议题尚待协商。这样的情形 下，两岸领导人会面，虽然有惊艳效果，却无实质意义。“胡马会”比较有可能的时间点是在2012年的春夏之际，马英九若能顺利连任“总统”，再次得到人民 的信任与付托，而胡锦涛总书记也将在当年年底任满，两人会面，同时又为两岸立下和平的框架，因此而获颁诺贝尔和平奖，不是想象，而是期待！

　　章念驰：“胡马会”确实是营造两岸和缓最有期盼的大事，符合两岸利益，也符合两岸需要，尤其马英九要兑现让台湾“马上好起来”，最现 实的做法是让两岸关系首先好起来，合则两利、和则两赢。但我们又不要操之过急，应看到两岸关系的基础还很薄弱，李登辉与陈水扁统治台湾20年，建立了一整 套“台湾论述”，尽管国民党重新执政，但“爱台论述”还牢牢控制着台湾民众的意识，这就决定了马英九不可能脱离台湾政治现实而走得太远，否则他会在台湾失 去最最重要的东西——选票。而大陆未来“和平发展”目标，也无需立即实现统一，而是通过“三通”的广泛交流、经贸、谈判，建立起坚实的两岸互信基础。因此 “胡马会”也许只是人们过于乐观的一个良好愿望而已。

　　台湾能用两岸都认同的身份参加世界卫生大会(WHA)吗?

　　就“中华台北”以“观察员”身份参与WHA，大陆势必对“一个中国框架”作出安排，不管是用事先宣示或是共识声明的方式，事实上将不会脱离过去在“世界贸易组织”或“亚太经合组织”曾作过的安排。

　　邵宗海：在“寄希望于台湾人民”的方针基础上，大陆非常关切台湾面对“非典”疫情时的困境，自不待言。胡锦涛总书记在2005年4月 与连战会晤中达成的“五点愿景”，就曾提及对台湾参与“世界卫生大会”的关心。2008年年底发表的“胡六点”，胡锦涛也强调说“对于台湾参与国际组织活 动问题，在不造成‘两个中国’、‘一中一台’的前提下，可以透过两岸务实协商，作出合情合理的安排”。

　　幸好自马英九上任以来，对此问题采取“务实”立场，宣称希望只以“中华台北”名称，并以“观察员”身份，参与2009年5月举行的WHA。至少台湾方面并没有刻意去凸显“以主权国家身份加入国际组织”的企图，也因而就没有“挑战一个中国原则”的问题。

　　理论上，大陆应可接受这项安排。不过或许大陆更多考虑的是，万一今后岛内台独势力又告升起，再度导致台湾的政党轮替，那么这次大陆放宽空间，是否会反而给台独势力见缝插针的机会？这应是大陆一直持保留态度的关键所在。

　　因此，对“中华台北”以“观察员”身份参与WHA，大陆势必对“一个中国框架”作出安排，不管是用事先宣示或是共识声明的方式，事实上将不会脱离过去在“世界贸易组织”或“亚太经合组织”曾作过的安排。

　　张五岳：在当前两岸和平发展的互动中，最为敏感的关键议题即为两岸的国际空间议题。展望2009年，在台湾参加WHA的问题上两岸双 方如何互动，事实上已经被各界视为两岸关系进一步发展最为重要的观测指标。一般认为，如果两岸在三通之后也能顺利就台湾参与WHA成为观察员取得共识，那 么，两岸关系将会持续朝着正向快速发展；反之，如果2005年4月国共论坛初步达成的共识愿景、加上胡锦涛总书记数度对此议题有所说明 (特别是去年年终的“胡六点”更是再度重申)、直接三通正式启动等等积极因素，都不能对此议题有所解决，则两岸关系可能将会有负面问题体现。

　　邱坤玄：这个问题的关键在于两岸关系的互动性质：两岸之间如果能够本着诚意，体会对方的善意，不使用伤害对方感情的语言与行动，两岸政府凭着中华民族的智慧，应能找到双方都可以接受的表述方式与安排，让台湾有意义地参与WHA的活动。

　　大陆对台政策逐渐融入以和平发展为主轴的国家发展战略，去年3月22日之后，台湾政治的发展也往有利于两岸和平发展的方向迈进。海基、海协两会恢复 协商，促成两岸直接通航、奥运会中华台北代表团顺利参加、连战先生参加亚太经合会领袖峰会。双方若能持续累积善意，相信定可作出符合两岸人民利益的决定。（来源：南方周末）

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