“潜规则”套住三名院长

　　2002年8月，新疆昌吉回族自治州人民医院采购呼吸机，孟邴的公司以每台27.8万元中标。按照约定，事后孟邴给相关人员兑现了提成，但由于当时院长刘保军不在，所以给他的提成迟迟没有给付。

　　2003年2月，该医院要购进一批中央监护工作站，虽然孟邴中标，但价格却被一压再压，除去给业务员的提成以及税金外，一笔近八十万的生意，最后的利润为5.5万元。而这，还不包括要给刘保军兑现的“规矩钱”。

　　2003年4月，该院再次购买呼吸机。由于先期“承诺”未兑现，这次，孟邴没有中标。

　　有了这次的教训，孟邴将之前两次“规矩费”——六万元钱放在了刘保军的办公桌上，刘保军告诉他：“我们还要买很多设备，我会照顾你的……”

　　孟邴体会到了“规矩”的力量。2003年5月，昌吉市第二人民医院急需购进两台呼吸机应对非典疫情，最终，孟邴公司以32万元的价格成交。事后，时任该院院长的李某半开玩笑地对孟邴说道：“发财了，也没想着老哥……”

　　而孟邴当初在签订协议时，从每台加价3000元一直飙升到每台(给回扣)一万元，李某才“勉强同意在合同书上签字”，但实际上，孟邴最终给李某回扣共计三万元。

　　为此，在日后付款时，孟邴的公司又遇到了“大麻烦”。对方在付款时，并没有按照当初约定，直到一年后才结完全款。

　　2004年4月，孟邴公司的业务员得知新疆哈密地区中心医院要购买彩超仪，并且由该院院长楼显明亲自带队的考察组已抵乌鲁木齐。

　　为了争取时间，孟邴带着业务员赶到了考察组下榻的宾馆。除了楼显明，其他人孟邴都是第一次见面。在对公司产品做了详细介绍后，考察组一行几人均表现出了浓厚的兴趣，唯独楼显明没有表态。

　　另外一家公司的销售人员也来到考察组人员面前。孟邴被示意出去等候。在焦急不安的徘徊中，孟邴看见竞争对手微笑着从房间走出来，他感觉情况不妙。当天晚上，孟邴就来到楼显明所住的房间，并提出可以给五万元的“支持费”。楼显明表示：“我向来不做这个事，你的产品价格可以，就是不知道性能如何……”

　　孟邴当即表示可以“再加五万”。楼显明沉默了片刻后回答：“我们回去开会讨论一下，回头给你答复……”

　　一个月后，孟邴就接到了签订协议的通知，随后，10万元的“支持费”也被分两次交到了楼显明的手中。

　　 检察官：别让潜规则成了行规

　　对于医疗购销领域的职务犯罪，乌鲁木齐新市区人民检察院职务犯罪预防科科长祁雪峰表示，仅新市区人民检察院，从2005年至今，已查处医疗贿赂案件达数十件。其内容和形式都“相当复杂”。

　　祁雪峰说，药品从出厂到患者手中，期间层层加码的现象已成为公开的“秘密”。而这种“潜规则”，则有升级为“行规”的苗头。

　　按照我国现行法律，对于一般没有行政职务的普通医生来说，职务犯罪主体的法律规定尚不完善，因而，对于这种行为的处罚，只能由行业相关主管部门进行。所以对于药品销售环节中的“潜规则”处理非常棘手。

　　而医疗器械购销中存在的问题，也比较突出。不少医疗器械销售商，甚至“赔钱”也要中标，其意图非常明显，因为购买医疗器械就势必需要日后大量的耗材，销售商正是冲着耗材这条“大鱼”而来的。

　　据介绍，许多销售商在遇到明知医院违反协议约定，仍未按时付款的问题时，却宁可“拿钱消灾”，也不通过正常法律途径索要欠款，也是有原因的。通常，一个销售商和院方建立稳固的“关系”，都是需要很长时间和精力的，如果销售商一旦将其诉至法院，无疑等于“自断财路”。

　　检察部门也在探索打破这种“行业规则”，祁雪峰说，今年4月份，乌鲁木齐新市区检察院已向一些大型医院发出了“检察建议”，工程招投标提前15天向社会发出公告，只要符合招标条件，一律颁发标书。由检察机关与发标方一起，到招标交易中心随机抽取相关专家，封闭式进行现场招标，检察机关对此过程实行全程监督。这份“建议”得到医院的采纳。

　　祁雪峰表示，对于这种做法，目前也只是先在与医院有关的建筑工程招投标中试行，如果效果显著，不排除日后会向其他内容的招投标过程适用，但要从根本上解决这些问题，“医药分家”的改革势在必行。