而服务外包，也成为广州发力贯彻广东省建设现代产业的“发力点”所在。

　　去年开始，广州市就已经成立了以副市长陈明德为组长的全市服务外包领导小组，建立起多部门联合工作机制和政策集合机制，更规划每年将投入至少2亿元资金推动服务外包发展，该小组还认定了30家重点服务外包企业。今年初，广州被授予“中国服务外包基地城市”。

　　广州市外经贸局技术与服务贸易处处长储晓华21日透露，服务外包被广州市认定为服务业的高端领域，“初步规划是，到2010年，广州的离岸服务外包业务规模能超过50亿元人民币，而今年这一业务规模预计在30亿人民币左右。”

　　参与角逐的并非只是广州。中国第三产业研究中心主任、中山大学管理学院博士生导师李江帆对本报记者表示，从广东区域发展的层次上分析这一核心区规划的意义时，广州深圳是作为中坚力量，成为现代产业核心。

　　“而广州深圳之外的珠三角区域(诸如佛山、中山、东莞等地)目前已经是制造业的密集区，核心区的辐射力直接覆盖该区域；第三个层次，粤东西两翼和粤北山区能够担当核心区非现代产业转移承接的任务。”

　　缺口凸显出的“市场空间”

　　在深圳市外商协会副秘书长王川流看来，“产业结构调整是必然要发生的”。土地的价格、原材料的价格、人工成本的价格都在上涨，缓解压力的办法就是企业的转移外迁，或者干脆停产结业。

　　这样一来，曾经制造业集中、传统产业链条完整、GDP效能强劲的珠三角中心区的地市们就面对着“产业空心化”的阴云。

　　“实际上，珠三角原有的加工制造业体系，就为金融服务业、物流、创意产业等现代产业提供了巨大的配套发展空间。”汪一洋坦言，“但是，这并非如工业一般让决策者们看得见摸得着。并没有得到应有的重视。”

　　而当产业转移规模化发生之后，缺口才日益凸显。

　　“建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群。”在这份数易其稿的《决定》中，广东明确提出了现代产业发展的目标所在。

　　按照这个目标，到2012年，全省三次产业结构趋于合理，服务业占三次产业的比重为50%左右；而到2020年，三次产业结构更加合理，现代服务业成为主导产业，在第三产业中比重超过60%。

　　“通过切实的产业结构调整，这个目标可以完成。”李江帆分析。

　　来自省社科院的统计数据显示，广东的服务业对其他产业的限制作用早已凸显。从2000年开始，广东工业的效益就开始逐年下降。

　　另外，尽管每年第三产业在珠三角仍处于上升之势，但是这种势头落后于第二产业，服务业所占GDP的比重实际下降了。在2002年，服务业权重的峰值达到47%，此后，这一比例逐年下降。

　　此番广东省把2012年服务业占比的目标确定在50%，幅度并不大。这实际上已经考虑了地方近一段时间来大力推进先进制造业、重工业等第二产业在未来一段时间内即将显现的GDP效能。

　　汪一洋分析，政府关注和社会资源自发的流向二产比较多，是因为生产性服务行业的间接效益和发散效应没有被市场发现。这就需要政府力量来刺激。“但政府只是一个服务性角色，市场是主导”。