黑瞎子岛回归：中国版图“鸡嘴”复原

　　“在上世纪50年代末以前，中国人上下黑瞎子岛并不受限制。待中苏关系交恶后，中苏边防部队，都加强了对黑瞎子岛周边的戒备。从那时候起，中国人就不能登岛了。”

　　□文/本报记者 陈永杰 □供图/CFP

　　据俄罗斯媒体报道，黑龙江上的银龙岛(俄方称“塔拉巴罗夫岛”)和半个黑瞎子岛(俄方称“大乌苏里岛”)勘界工作已经完成，今年8月即可移交给中国。这意味着黑瞎子岛，这块中国版图上的“鸡冠”，离开祖国79年后将回归祖国。

　　黑瞎子岛位处中国版图上“鸡嘴”的位置，由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等3个岛系93个岛屿和沙洲组成，面积约327平方公里，是我国东北部的极角，是祖国最早见到太阳的地方，其面积与长江入海口的崇明岛面积相当，是香港的三分之一，澳门的12倍。

　　“在中国的历史上从来都是丢失领土，从来没有依法要回来一小块领土，这是第一次。对中国来说，这具有划时代意义。”中国社会科学院俄罗斯外交研究室副主任姜毅研究员在接受《北京科技报》记者专访的时候表示。

　　此前，黑瞎子岛是中俄全长4300多公里边界唯一一块尚未最终完成勘界立桩的地方。2004年10月中俄两国在北京签署协议，俄方同意将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国。黑瞎子岛一分为二，靠近哈巴罗夫斯克的一部分归俄罗斯所有，靠近中国一侧的一半归中国所有。

　　“黑瞎子岛问题是历史遗留问题。”姜毅研究员介绍说。“从1860年签订《中俄北京条约》之日起，俄方就想侵占黑瞎子岛。”

　　1860年，当时国力强盛的沙皇俄国抓紧中国国难临头之机，以“调停有功”为借口，以“兵端不难屡兴”相威胁，强迫软弱的清朝政府就范，签订《中俄北京条约》，条约最后划定中俄东段国界的条约。

　　该条约第一条规定：“两国东界定为由石勒喀、额尔古纳两河会处，即顺黑龙江下游至该江、乌苏里河会处，其北边地属俄罗斯，其南边地至乌苏里江口所有地方属中国，自乌苏里河口而南，上至兴凯湖，两国以乌苏里及松阿察二河作为交界，其二河东之地属俄罗斯，二河西属中国。”

　　“其实，按照《中俄北京条约》，黑瞎子岛是被划定在中国版图内的。但是，不知道出于什么目的，俄方的一名上尉在一张比例尺小于100万分之一的地图上粗略地画了一条分界线，这条红线在地图上看来贴近中国江岸。其实，这张地图非常粗糙，连江心岛几乎都没有标出，图上的红线并不表明边界线在江中的位置。”姜毅研究员介绍说。

　　由于当时清朝政府缺少相关的外交人才，没有实地勘测，甚至连地图都没有仔细看，谈判代表就在附图上签字了。

　　后来，原苏联代表却根据这条红线，在其提供的地图中竟把主航道中心线中国一侧约1000平方公里的面积、600多个岛域划归己有。

　　“《中俄北京条约》规定，双方在国界立界牌，但后来大部分的勘界、立牌由俄国人主持办理。”姜毅研究员说。

　　其实，沙皇俄国在勘定两国界碑以后，并没有立刻出兵占领黑瞎子岛。直到1929年，中国东北当局与苏联因为中东铁路路权归属，发生争执。苏军进攻东北军，国民政府对苏宣战，年底以中国战败告终。黑瞎子岛便在那次战争中，被苏联占领。

　　“在上世纪50年代末以前，中国人上下黑瞎子岛并不受限制。待中苏关系交恶后，中苏边防部队，都加强了对黑瞎子岛周边的戒备。从那时候起，中国人就不能登岛了。”姜毅研究员介绍说。

　　“虽然，沙皇俄国是强迫清政府签订的不平等条约，但是从国际条约公法看，所订条约都经过了双方‘谈判’、‘最高权力机构批准’、‘换文’、‘履行条约管理职能’等程序。所以，从国际法来说，对于这种能够代表两个国家的政府签订的条约都应该被承认。”姜毅研究员强调。

　　清朝被推翻后，中华民国历届政府对19世纪中俄条约没有提出异议。中华人民共和国成立时制定的《共同纲领》则宣布：“对于国民党政府与外国政府所订立的各项条约和协定，中华人民共和国中央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以承认，或废除、或修改、或重订。”

　　姜毅研究员介绍说，中俄两国共同边界长达4300多公里，历史上曾因边界问题爆发过武装冲突。在中苏公开论战和全面对抗时期，双方举行过一轮又一轮旷日持久的边界谈判，但纠纷一直难以解决。中苏关系正常化后，双方通过谈判于1991年5月签署了《中苏东段国界协定》。原苏联解体后，中俄两国于1994年9月签署了《中俄西段国界协定》。