民政部副部长罗平飞：一切为了灾民

　　央视《面对面》2008年6月17日播出《罗平飞：一切为了灾民》，以下为节目内容。

　　董倩开篇语

　　在地震发生之后，人们最关心的事情就是地震灾区的人们，他们住在什么地方，有没有吃的，有没有喝的。而在地震过去将近一个月的时间之后，人们又开始挂念，灾区的群众能不能吃好，能不能喝好？同时他们什么时候能力搬进新建的房屋。而这些问题主要是由民政部来牵头解决的，作为国务院救灾救济的职能部门，同时也是这次抗震救灾总指挥部群众生活组的牵头部门，民政部在这次地震之后，都做了哪些。今天我们就与民政部副部长罗平飞面对面。

　　罗平飞 2001年任民政部党组成员 副部长

　　民政部抗震救灾指挥部副指挥长

　　解说：这里是四川省绵阳市的一个受灾群众安置点，在这里我们看到，人们已经住进了帐篷，自来水也开始使用，医疗所摆放着各类药品，随时等待着受灾群众前来就诊，而且在这间大帐篷里，孩子们也可以正常的上课了。截至6月10日，在四川灾区共有4000多个这样的安置点，虽然离恢复正常的生活秩序还有距离，但是，民政系统近一月的工作，已经取得了成效。

　　记者：我听说您在灾区，挨着帐篷问了好几个安置的事情，您关注的是哪些问题？

　　部长：如果政府给你一定补贴，你会自己去建房，建临时房，我说的是过渡房，

　　怎么样？有什么选择没有？

　　记者：当您打听到这些信息，对您下一步工作，会带来什么样的帮助呢？

　　部长：如果下步真正整体迁移的，不适应居住的地方，应该相对而言还是少数，多数地方还可以回原地方。另外，鼓励他们建自建房，应该是很好的一个办法，群众的话办法很多，有些南方材料也比较多，所以我们感觉这个是对制定政策起到了很大的作用。

　　解说：在灾区的11天里，罗平飞走了13个市区县，查看了30多个安置点，这位从事民政工作20多年，有着无数次的救灾经历的民政干部，看着受灾群众，他的内心不仅心疼，而且担忧。

　　记者：我们通过天气预报可以看到，四川已经进入雨季了。知道这个消息的时候，您虽然人在北京，但是整个人是处在什么状态？

　　部长：处在怕发生次生灾害，另外支的帐篷的日子不好过。所以说我们现在尽快想，赶快农村恢复重建的步伐。尤其那个最困难的人，农村好多贫困户，城市也有，包括低保户，他们房子倒得很多。所以下一步他们生活怎么办，这是必须考虑的。我怕帐篷着火，这是目前最担心的，着火那么多人呢，你想那么多帐篷，几百顶帐篷，一块儿连在一片，

　　记者：一个挨一个，这要烧那就是火烧连营

　　部长：真是我非常担心，每天看一看《新闻联播》，一看到天气不好就很紧张。

　　记者：应该说只要人，处在一种非正常的状态居住环境下，他们的每一种天气，

　　都会让他们紧张。

　　部长：是，做民政工作，心态要好，要不然不好承受。它这个地方和唐山大地震还不太一样，唐山是局部的，平原，唐山大地震我也在现场。

　　记者：当时您多大岁数？

　　部长：当时才20刚出头，我是参加抗震救灾，7月28号下午我就进去了，住了一个多月，所以我是深有体会的。在灾区里头，它那个地平，把石头一推开，把破砖头捡了以后，一搭起来，抹上泥，可以建临时房子，里面可以生炉子都可以。

　　这个不行，山区没那个条件，我到平武去的时候，它里面找个平地找不到，平武就是山区嘛里头，他就说这个事，他说你们多给我们弄点篷布，我们搭棚子也可以，实在不行的话，不要钢架子，搭棚子也挺好。农民告诉我，说这也行，你们弄点这个来都可以。他平地不太舍得，种地就那点地方，所以整个看，今年这种大灾当然是罕见的。

　　片花：汶川突发8级地震，通讯中断，灾情无法预知。7小时内，应急预案二级升为一级，民政部将如何应对？请继续收看，面对面董倩专访民政部副部长罗平飞。

　　解说：5月12日，14时28分，四川省汶川县发生里氏8级地震。民政部作为国务院救灾救济工作的职能部门，一个小时后，他们迅速启动自然灾害应急预案规定的二级响应，部署开展抗震救灾工作。

　　记者：凭你们的救灾经验，感觉上这应该是一个什么样的灾难？

　　部长：这个灾难肯定是非常严重的，但是到底什么情况不得而知，起码由部长带队，所以当时我们起码要首先行动，组织了八个部门去。

　　记者：为什么马上想到联动呢？

　　部长：按照要求，我们一张表上全有，一级，二级，三级，四级，是什么规格的，是哪些人出去，那应急预案上就有的。所以这样马上几个部门，自然地通知他们，他们就习惯了，就是部长带队出去。

　　记者：对于你们民政部机关来说的话，知道这个消息，恐怕第一个想到的事情，就是应该打电话，赶紧给当地的民政机关，问问他们那灾情到底是什么样？有没有做这件事？

　　部长：我都打了打不通。

　　记者：你第一个电话是打给哪个地方的民政局？

　　部长：就是四川省民政厅，四川我连打了七八个电话，都不通。我一看机关不通，有没有朋友通啊？朋友也不通，那时候已经意识到严重性了，因为那时候紧接着总理就通知，他去。所以我们部长带着，其中还有一个工作组，随着就去了。

　　解说：与此同时，民政部抽调骨干力量，设立了紧急救援、信息和物资保障等5个工作组，由民政部部长李学举担任指挥长，实行联合办公。作为副指挥长，罗平飞的工作是留在北京负责前后方的总协调。

　　记者：你负责这个事情，听起来这句话很简单，但是我们知道，民政工作，尤其是在灾后这种救灾救济工作，是千头万绪，这个工作绝不是一件好做的工作。

　　部长：是，所以当时感到压力很大，一听这么严重，然后到处电话不通，一到下午，国务院开会开会，就马上提级了，到晚上就是一级，一级响应就是国务院副总理上，当时国务院就成立总指挥部，我们的应急响应以后，2005年的应急预案出来的，这是第一次。

　　记者：在那种情况下，你们知不知道，第一件，首要的，最紧迫要做的任务是什么？

　　部长：首先第一是及时了解灾情，千方百计了解灾情，第二筹备物资。因为国务院成立工作组，我们是群众生活组，和以往不太一样，因为这种小灾的话，是民政部减灾委统筹组织，叫全方位的统筹了。这次是属于这种一级响应，就是建国以来最大一次灾难。

　　解说：5月12日当天下午，国务院抗震救灾总指挥部下达命令，由民政部牵头负责群众生活组工作，他们当务之急是要保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝。5月12日晚，民政部会同财政部向四川地震灾区紧急下拨2亿元中央自然灾害生活补助应急资金，用于受灾群众的生活安排。13日上午，向甘肃、陕西两省各下拨中央救灾应急资金5000万元，向云南、重庆两省市各下拨中央救灾应急资金3000万元，支持受灾省份。

　　记者：当地震发生之后，最需要解决的就是住的问题，住落实到地震灾害里面，就是帐篷。

　　部长：就是帐篷，彩条布搭的简易棚子，这是最重要的，所以当时我们压力非常大。最早是情况不明，最早四川，只要5万顶，报就报5万顶，

　　记者：这是什么时候提出来的

　　部长：地震之后两天内，因为信息不通啊，说要5万顶，我们感觉到，就凭直观感觉，直觉，这种地震不够。当时中央库只有10万，就调了10万顶，一次性发了10万，结果没想到，不是10万的问题，是越来越多，越来越多。结果看来也不行，就把库存那个算5万顶又调出去了，总共全调空了，15万顶，全发出去了。

　　记者：你们怎样进行物资的调配？

　　部长：我们中间发过一次通知，各种救灾物资，食品这一套，请各地民政系统组织支援，这是第一次。中间开个全国民政电视电话会议，就是动员你们把清仓，查库所有都拿出来，吃的，用的，住的，都往前线运，掏家底了，层层的。所以动员全国民政系统，都去支援灾区。

　　记者：把所有的家底收集上来还不够？

　　部长：搜集完了加起来，差得很远，也就是三四十万顶，就这个概念，36万顶大概是。