反垄断法草案：禁止滥用权力排除竞争

　　据新华社电 首次提请全国人大常委会审议的反垄断法草案，设立专章对滥用行政权力排除、限制竞争作出禁止性规定，并规定国务院设立反垄断委员会，明确该委员会应当履行的职责。

　　反垄断法草案规定，经营者达成并实施垄断协议，最高将被处以上年度销售额10％的罚款。草案规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，处上一年度销售额1％以上10％以下的罚款，并没收违法所得；尚未实施垄断协议的，可以处200万元以下的罚款。

　　同时，草案还规定了7种经营者滥用市场支配地位的行为，包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；强制交易；违背交易相对人意愿，搭售商品或附加不合理；无正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

　　反垄断法草案根据我国实际情况，并借鉴其他国家类似的做法，规定了经营者承诺制度。草案规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者予以承认，并承诺在一定的期限内采取具体措施消除垄断行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。

　　草案规定了3种垄断行为，即经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。