户籍改革云南红河破冰 凭租房合同就能落户

　　只要凭租房合同就可以落户，简直不可想像

　　云南省红河州公安局副局长吴晓勇的另一个职务多少有些冗长而又拗口：红河州深化户籍管理制度改革促进公民迁徙自由工作领导小组办公室主任。

　　“这个办公室名称是经过仔细斟酌的，充分体现了我们这次户籍改革的宗旨，就是

促进公民迁徙自由权的落实”吴晓勇告诉《瞭望东方周刊》记者。

　　吴所说的户籍改革，指的是红河州从2006年1月1日起刚刚实行的一项新决定，这份名为《关于深化户籍管理制度改革，促进公民迁徙自由的决定》中对红河州的户籍管理做出了一些新规定：实行州域范围内的公民迁徙自由；在全州取消非农业人口、农业人口的二元户籍结构；打破城乡居民在就业、教育、医疗、社保等方面的区别对待，逐步落实公民平等待遇……

　　凭租房合同就能落户

　　林炳文是红河州户籍改革中一个实实在在的受益者。

　　3月10日上午，林炳文仅仅凭一纸租房合同就在红河州蒙自县公安局办妥了户口准迁证。随后，林用特快专递把准迁证寄回了福建老家。

　　“凭准迁证，在老家的公安局办一张迁出证明，我们一家四口就可以在蒙自落户了，就成了名符其实的蒙自县公民。”林炳文兴奋地说。

　　林炳文今年38岁，老家在福建省平潭县流水镇东美村，林炳文在老家时是一艘运输船的船长。2002年初一个偶然的机会，林炳文来到蒙自县，他发现这里的人早餐一律是两元钱一大碗的米粉，这让他看到了商机。

　　“随着经济的发展，早上喝牛奶的人肯定会越来越多，所以我便在这里租了一间房子，做了蒙牛牛奶的红河总代理。”林炳文说。

　　第一年亏本。但2005年，他的销售收入达到了200多万元。

　　随着市场的开拓和生意的兴旺，林炳文也慢慢喜欢上了蒙自这个地方，“气候也适应了，周围的朋友也多了，就想到要在这里安家落户了。”为了方便，林炳文把妻子和两个孩子也接到了蒙自县，妻子帮他照看生意，孩子在当地的学校上学。

　　另一个让林炳文想在蒙自落户的原因是，因为他是外地户口，他在蒙自的生活遇到了好多麻烦，“经常有公安来检查暂住证，孩子上学要交借读费，医疗、养老等保险没办法办理，更重要的是，因为我是外来人，当地人和我交往时对我并不是很信任，有时候找当地的朋友借钱也不好借，他们觉得我随时都有可能铺盖一卷离开这里。”

　　2005年11月10日，红河州下发《关于深化户籍管理制度改革，促进公民迁徙自由的决定》。随后，副州长李保文就此专门发表了电视讲话。

　　“只要有租房合同就能落户，而且不管以前是农业户口还是城镇户口，门槛已经非常低了，简直不敢想。”林炳文感慨地说。

　　红河州公安局副局长吴晓勇告诉本刊记者，自从新的户籍制度实施以来，红河州今年1~2月共办理了各类户口迁移5023人，其中州外迁入839人，和去年同比增长40%左右。

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