光明网：让英雄更英勇，仅有重奖是不够的

　　作者：叶文东　

　　10月10日《中国青年报》报道：重庆市人大常委会日前通过的《重庆市鼓励公民见义勇为条例》作出新规定：公民因见义勇为牺牲或致残而全部丧失劳动能力的，将发给不低于20万元的奖金；荣获“见义勇为英雄”称号的，还可享受市级劳动模范待遇。

　　重庆市重奖“见义勇为英雄”，这和一些地方政府在关怀救人英雄

　　上的推诿、迟钝和吝啬，甚至发生救人英雄求助无门而悲凉死去的道德丑闻相比，的确令人称赞。给予“见义勇为英雄”物质和精神上双重奖励，这一制度和做法有利于解除见义勇为者的后顾之忧，体现了“政府对救人英雄的善待，对社会正气的弘扬，对道德生态的关怀”。

　　但是，笔者对此制度依然心存疑虑。我以为，让“见义勇为英雄”更加英勇，对其行为进行重奖是必需的，但是仅仅只有重奖是不够的。

　　首先，我国法律对见义勇为没有明确的态度，也没有相应的行为规则。虽然许多省、市相继制订了或正在制订相关的法规来保护见义勇为，但是现有的立法只是地方性法规，立法层次较低，而且各地的差别很大，存在一些分歧和争议。比如，某地方法规规定，见义勇为必须事迹突出。这明显有不妥之处，见义勇为者面对危险，挺身而出，实属难能可贵。事迹突出，可作为奖励大小的条件，怎能作为认定见义勇为的条件？况且对事迹突出，并没有很好的界定。诸如此类，有关见义勇为的条件、范围以及认定程序必须要科学全面而明确细致。

　　其次，在重奖“见义勇为英雄”的同时，我们希望配套的保障机制进一步完善。我国还没有建立完善的社会保障机制，使得见义勇为者得不到应有的保护。见义勇为者“流血又流泪”的遭遇，不但影响到见义勇为者个人利益，而且还使得社会上许多人社会安全感的缺乏，进而影响整个社会秩序。

　　再次，现在政府虽说对见义勇为加大了奖励力度，但一般都是一次性奖励，杯水车薪，很难从根本上保证见义勇为者的根本利益，所以现在很多人说起见义勇为都是钦佩其精神，但不敢效仿其行为。

　　第四，加大对犯罪的打击力度，提高服刑人员回归社会的成功率。有些犯罪嫌疑人即便被抓，判得并不重，关上些日子就出来了，而见义勇为者却要遭到无休止的纠缠，甚至报复。

　　另外，应改进申报工作时限，大幅缩短奖励与救助落实时限。有些见义勇为者在贫病交加中苦等救助与赔偿，“望眼欲穿”，有关措施却迟迟未见落实。这样的结果只能让英雄感叹“风光一阵子，痛苦一辈子”、“好人不得好报”。这种心理扩大出去，必将造成社会危机。

　　各地地方法规性质的保障和奖励见义勇为条例的出台，可以说是我国立法完善的重要表现，使得对见义勇为者的保障与奖励终于有法可依。同时，我们希望各项保障和补偿措施能够及时归位，并发挥积极作用，只有如此，我们的“见义勇为英雄”必定会更英勇！

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