本报讯昨天，南京市中级人民法院就“执行难”问题召开专门会议。会议上透露出一个重要信息：南京将在年内建立区域性威慑机制框架，与相关部门联手对“老赖”开展行动，更切实地保障申请执行人的权益。
据南京市中级人民法院有关负责人介绍，由于被申请执行人不履行法定义务的代价很小甚至是有利可图，目前法院判决与裁定得到自动执行的比率正在逐年下降。即将建立的
威慑机制正是针对这种情况，和与被申请执行人及其机构生存有直接关系的公安、车管、税务、房地产、土地管理、招投标、出入境管理等部门开展联动，采取多种手段限制其经济行为，给予其物质及精神的双重压力，迫使其主动还款。法院目前正与公安、检察院联合制定《办理拒不履行法院判决裁定罪案件的实施办法》，如果被申请执行人在未还清欠款的情况下仍然有买车买房等高消费行为，将依据该办法进行处罚。对于被申请执行人申请登记新公司的，工商部门可以依据《公司法》的相关规定，以其不履行判决而成为不健全法人为依据，拒绝为其办理登记。
在以前的执行工作中，一些商业银行的分行、支行出现了一些不积极配合工作、甚至通风报信通知被申请执行人转移资产的行为。新的机制建立以后，法院可以依据民事诉讼法以拒不协助执行名义对银行进行处罚，使银行自身的声誉受到一定影响。（丁莉华魏晓昕）
