审理不公开缘于“企业办司法”

　　我注意到报道中有这么一个细节：事前，记者从成铁司法人员处获知，之所以如此严格要求，是因为“铁路内部”有人认为“旁听记者会借题发挥，对铁路局影响不好”；另一部分人反对搞这种遮遮掩掩的庭审，理由则是担心“记者进不了门，就会旁敲侧击，四处打听小道消息，反而更加有损铁路警方的形象”。

　　这一细节说明，“企业办司法”的痼疾已经到了不革除不行的地步了！在大型或特

大型国有企业内部设置司法机构，授予它们“治外法权”这一做法，实乃确保司法公开原则全面落实的绊脚石之一。正是因为成都火车站“警贼勾结案”是铁路内部管辖的，所以才出现了“铁路内部”有人以“担心旁听记者会借题发挥，对铁路局影响不好”为由，公然违背法律规定，不当限制媒体采访和居民旁听这样的事情；即便是主张公开的人，其理由仍然只是为了维护“铁路警方的形象”，而非法律的尊严和公民的权利。

　　其实，早在1999年，最高法在第一个法院改革五年纲要中就已经试图“对铁路、农垦、林业、油田、港口等法院的产生、法律地位和管理体制、管辖范围进行研究”，“逐步改变铁路、农垦、林业、油田、港口等法院由行政主管部门或者企业领导、管理的现状”。然而，这一改革的进程并不顺利，六年多来，“企业化”司法机构的撤并依然没有见到任何实质性动作。（据2005年10月1日《21世纪经济报道》）

　　怎么办？对这个问题的解决，办法和途径也许不止一个，但我认为，最直接也最根本的解决之道，还是彻底改变现行司法机关组织体系和经费体系，使之真正回归“国家司法机关”的本质属性，而不至于沦为实际上的地方行政管辖下的司法机关或企业司法机关。

　　所以，要根除“企业办司法”、“司法行政化”的弊端，仅仅是法院系统自己下文件、定目标还很不够，还要在国家司法体制改革总体规划上做文章。如果司法继续吃地方财政饭甚至吃企业的饭，那么，诸如此类的情况就有可能还会出现。

　　摘编自《燕赵都市报》10月11日文/朱达志