兰州市容环境卫生机构改革意见将于近日实施

　　本报讯10月9日，记者从市政府获悉，《兰州市市容环境卫生机构改革意见》经市政府讨论同意，已于近日实施。《意见》指出，我市将积极推进环卫作业服务市场化、社会化改革进程，打破现有作业方式，以道路清扫为主体，向社会公开组织竞标承包经营。

　　环卫部门转变职能

　　《意见》还指出，按照市委、市政府城市管理规划在市、管理在区的基本原则，实行分级管理、重心下移，明确市、区二级管理职责，建立集中领导，分区负责，责权统一、精简高效的城市环境卫生管理体制，使政、事、企分开，管理与作业服务分离，逐步打破地区封锁和部门垄断，引进和发展合资合作、集体个体经营等多种非公有制形式的环卫作业服务企业，培育统一、开放、多元竞争的环卫作业服务市场，完善市场机制，健全市场规则，开展市场竞争，促进城市环境卫生服务水平的提高。

　　市、区政府市容环卫管理部门，要从直接组织市属环卫作业服务转变到履行环卫管理职能和对环卫作业服务的市场调控上，要充分体现和落实管养分离、属地管理、费随事转、市场运作等相关的配套改革政策。市级市容环卫工作部门，主要负责环卫发展规划的编制、地方法规、规章及行业政策的起草、制订；管理政府资产和社会收费；环卫作业企业资质审核、确认，环卫作业市场核定及招投标监管工作，维护环卫作业市场秩序；对全市市容环卫工作的业务指导和对各区环卫工作的考核，评比和奖励。区环卫部门是环卫管理的主体和环卫作业市场招投标工作的发包机构，负责环卫作业服务的监督管理及具体工作的落实。

　　道路清扫公开竞标

　　各区环卫机构现有的事业单位内部转制，采取戴帽改制、分步推进的方式进行。即参照事业单位企业管理的模式，保留原环卫队所的名称。政府投入与环境卫生工作量相挂钩，由市级市容环境卫生管理部门会同市财政局核定工作量，

　　积极推进环卫作业服务市场化、社会化改革进程。财政投入从养人向养事转变，在实行内部经济责任承包的基础上，打破现有作业方式，以道路清扫为主体，向社会公开组织竞标承包经营。凡新增的道路清扫保洁作业及相关业务，由区上负责，市上可根据情况适当补助。区市容环卫部门按市场化运作要求，组织招投标的具体工作，中标单位负责道路清扫保洁任务。

　　凡政府财政拨款的道路清扫、生活废弃物清运、市政公共设施的保洁服务和垃圾处理等较大型经营项目，应公开信息，在统一市场准入制度、统一服务质量标准、统一监督管理的条件下，动员原作业服务单位和社会上符合资质条件的各种经济成分的作业单位进入市场参与投标竞争。

　　垃圾处理收费有标准

　　要在国家政策规定范围内，完善环卫行政收费制度，实行合理的渣土管理收费和垃圾处理收费政策，做到应收尽收，要按照公平合理的原则，对不同的服务对象制订不同的价格标准。

　　作者：晚报记者司成宏