加强应急体系建设的五点要求
7月22日至23日，国务院在北京召开全国应急管理工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话，对健全应急体系提出了五点要求:
第一，健全体制，明确责任。各地区各部门要建立健全分类管理、分级负责、条块
结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。
第二，居安思危，预防为主。要健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。
第三，强化法治，依靠科技。要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。
第四，协同应对，快速反应。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。
第五，加强基层，全民参与。提高基层应对突发公共事件的处置能力，提高群众参与应急管理的能力和自救能力。(来源：半月谈)
