青海省以人为本促和谐构建和谐社会扫描

　　青海新闻网讯 坚持以人为本，统筹社会各项事业，是实现社会和谐，全面建设小康社会的重要内容。

　　近几年来，全省社会各项事业在协调发展中加快了步伐。基层文化建设进一步丰富和活跃，文化中心户、农村文化大院、民间歌舞队等农牧民自办文化实体蓬勃兴起。平安县巴藏沟乡一支由农民组成的“阿伊赛迈”演出队，走出深山，走出乡村，走向京城，展示了

高原农民的精神风貌。

　　公共卫生服务体系建设明显加快，突发公共卫生事件应急能力和重点疾病预防控制水平进一步提高。农牧区卫生院改革驶入快车道，富有生机和活力的内部运行机制初步建立。农村牧区新型合作医疗试点工作运行平稳，首批8个新型合作医疗试点县的1047个村86%的农牧民“参合”。在此基础上，去年又扩大了11个县作为试点，到今年底，将再扩大13个县，覆盖300万农牧民人口。同时，大力推行少生快富、奖励扶助等政策，使得全省人口自然增长率自1985年以来首次控制在了千分之十以内。

　　积极推行“两免一补”政策，惠及全省贫困地区包括城市低保户在内56万多名中小学生，占在校义务教育阶段学生总数的74%。继续落实”两基攻坚”、“农村中小学危房改造”和“农村中小学现代远程教育工程”三大工程。

　　从2002年起，我省又启动青南牧区寄宿制贫困学生的资助工作，共有33613名学生享受助学补助，大大提高了全省贫困县教育普及程度。西部助学工程为我省的贫困大学生顺利完成学业提供了保证。在广大农村牧区实行“阳光工程”，培养了一大批农村牧区实用人才，使农牧民的素质不断提高。

　　如今，从省城西宁到每个县城，都建起了城市广场，人们在这里唱歌、跳舞、健身、休闲，这些都得益于这几年我省实施城市基础设施建设和小城镇建设、安居工程等一系列惠民项目的实施，各族群众安居乐业，文化生活日益丰富。

　　全省社会治安形势平稳。积极预防、妥善处置群体性事件的工作机制，严厉打击刑事犯罪的斗争持续深入，较好地保障了人民群众正常的工作、生活秩序和社会秩序。今年，“平安青海”建设和“规范执法行为，促进执法公正”的全面启动，使社会更加稳定，同时通过全省范围的民族团结进步创建活动，使民族团结的基础更加坚实，“三个离不开”的意识更加深入人心，民族关系进一步得到加强，各民族团结、互助、共同进步的大好局面得到进一步发展。

　　形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是加强党的执政能力的必然要求。近年来，各级党委和政府以群众关心的热点和难点问题为工作重点，着力解决就业再就业问题，健全社会保障体系，提高社会管理和服务水平，努力为人民群众办实事办好事，扎实推进各项“民心工程”建设。全省就业再就业形势基本稳定；城镇职工

　　我省地处青藏高原，生态环境十分脆弱，加强生态环境建设，实现人与自然和谐相处对构建和谐社会有着极其重要的战略意义。近几年，加大生态环境保护和建设投入力度，狠抓了重点生态工程建设，退耕还林还草，生态移民等使生态环境恶化得到遏制。8月30日，青海省三江源自然保护区生态保护和建设工程正式启动，这是西部大开发又一标志性工程，也是继青藏铁路后国家在青海投资的又一重大项目。实施三江源自然保护区生态保护和建设工程，协调推进退牧还草、退耕还林还草、封山育林育草、沙漠化土地防治、湿地生态保护、黑土滩综合治理、水土保持等工程，使工程区内草地退化、沙化得到有效治理，植被覆盖率明显提高，水源涵养能力明显增强。同时，工程建设与脱贫致富结合，帮助农牧民改变落后的生产方式，积极调整产业结构，培育和发展生态畜牧、藏医藏药、旅游等具有高原特色的绿色产业。

　　展望未来，构建和谐社会任重道远。过去的一年，我省人均国民生产总值首次突破了1000美元大关，农牧民人均纯收入突破了2000元大关。这些成绩，来之不易，可喜可贺。同时，也应该清醒地看到，在这个经济转型时期，充满着不同社会群体利益的调整、冲撞，各种社会不安定因素开始凸显。如何在这个关键的发展时期，保持经济社会的快速发展，关系到整个全省的发展进程，也关系到每个社会成员及其后代的切身利益。

　　自古以来，人们总是向往和追求“国泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居乐业”这样的稳定、和谐社会。今天，我们已经拥有了许多有利条件，和谐社会，这个人民所期盼的社会经过努力是完全可以实现的。(记者/吴彬)