民委介绍中国政府扶持人口较少民族情况(2)

　　[中央人民广播电台记者]:

　　刚才杨健强先生提到我国的人口较少民族聚集在640个行政村，《规划》提出整村推进的方针，也就是一个村一个村地规划，一个村一个村地扶持，请问原因是什么？谢谢。

　　[乐长虹]:

　　你这个问题提得很好，因为实行“整村推进”的方针是我们这次编制规划的一大特点。我们的规划不是到省，也不是到县，直接就编制到了村。

　　所谓的“整村推进”，就是说我们以640个人口较少民族集中居住的行政村为基本的扶持单位，来制定规划，重点帮助他们解决村一级的基础设施建设、生产生活条件，包括村民的增收问题。

　　规划到村，帮扶到户，一个村一个村地解决问题，争取达到整村的脱贫，整村的发展，进而实现整个民族的脱贫和发展。

　　因为整村推进不光是我们22个人口较少民族直接受益，这个村的其他一些民族也同样可以享受带来的好处，同时可以辐射到我们640个村相邻的一些村，让他们同样得到实惠。所以我们采取整村推进的目的主要是《规划》的项目和资金、政策措施真正落实到人口较少民族聚居的地区和人口较少民族广大群众身上。

　　[新华社记者]:

　　我们了解到，中国较少民族的语言文字和传统文化都相对比较脆弱。请问目前这些民族的语言文字和传统文化处于什么样的发展阶段？在发展的过程中主要存在哪些问题？我在杨主任讲话里看到，中国政府将采取特殊措施对人口较少民族的发展给予重点支持，在语言文字和传统文化方面有没有什么特殊的扶持政策或者措施？如果有的话，请您详细介绍一下。再一个，您认为，如果要支持少数民族语言文字和传统文化的延续和发展，目前最需要解决的问题是什么？

　　[杨健强]:

　　这个问题提得非常好。我们中国少数民族文化确实是历史悠久、丰富多彩，也是我们中华民族优秀文化的重要组成部分。我们中国政府在重视和保护少数民族文化当中，对人口较少民族的文化的保护或者弘扬也是非常重视的。我们在《规划》当中提出的一项重要任务，就是要保护和尊重人口较少民族的语言文字、风俗习惯，发展少数民族文化，在这方面，我们做了一些工作，也取得了一些成效。

　　举一个例子，比如黑龙江省的同江市，为了保护赫哲族的文化，专门建设了一座赫哲族的博物馆，另外成立了赫哲族的文工团，成立了少儿培训中心，还成立了赫哲族的研究会，整理出版了一些赫哲族的歌曲，通过这些途径来抢救、挖掘和弘扬赫哲族的文化。

　　至于说用什么措施和办法来保护人口较少民族的文化，我想主要有四个方面：第一，要制定法律法规，用法律法规来保护少数民族的文化；第二，要设立一些相应的机构，建设相应设施，加强文化方面的基础设施建设；第三，要培养少数民族文化方面、文艺方面的人才；第四，对于一些濒临消亡的少数民族的文化采取抢救式的保护措施。另外，我们还要积极探索在市场经济条件下保护少数民族文化的机制，比如把发展少数民族地区的文化旅游和保护少数民族文化结合起来，用旅游的发展促进文化的保护和发展，用文化方面的发展促进旅游事业的发展，达到相得益彰的目的。

　　[天津日报记者]:

　　请问杨主任，国家对少数民族高考的学生有优惠政策，那么人口较少民族在享受这些优惠政策的同时，还有没有其他的特殊政策？

　　[葛忠兴]:

　　这个问题我来回答。发展教育对民族地区的发展具有重要意义，国家在民族地区的教育方面采取了一些优惠政策，一个是少数民族的考生加分录取，这项优惠政策同样适用于人口较少民族的考生。

　　同时，国家实行了“两基”攻坚，重点也是支持人口较少民族地区的教育发展。所谓的“两基”攻坚，一个是到2007年基本普及九年义务教育，一个是基本扫除青壮年文盲。同时国家还实行了“两免一补”的政策(免收学杂费和课本费，补助寄宿制生活费)，这项政策也向人口较少民族地区倾斜。有一些民族院校，像大连民族学院、西南民族大学，也设立了人口较少民族预科班，通过这个预科班增加人口较少民族考生的录取机会。这些政策措施具体实施对民族地区的教育发展是一个有力的推进。

　　[人民政协报记者]:

　　刚才您提到人口较少民族是少数民族中应该予以特别关注的群体，是否可以具体谈一谈人口较少民族在民族发展方面存在的主要问题？谢谢。

　　[杨健强]:

　　人口较少民族在发展当中存在的主要问题，实际上我在回答第一个问题的时候已经做了详细的介绍。可以说，他们主要面临的就是脱贫和加快发展的问题，我们政府要加大对人口较少民族的扶持，帮助他们改善基本的生产生活条件；第二，要帮助他们发展科技、教育、文化，推进他们的社会进步，提高人口素质；第三，在扶贫攻坚当中，要特别帮助他们尽快解决温饱问题，加快发展。

　　[法制晚报记者]:

　　刚才杨主任在保护人口较少民族文化的措施中提到对较少民族濒危文化进行保护，您能不能介绍一下这22个人口较少民族中有哪些民族的文化是濒危的？我们又在哪些方面做了努力来抢救这些濒危文化？

　　[杨健强]:

　　刚才我已经详细地介绍了，在实施人口较少民族发展当中要把对文化的保护和弘扬作为一项重要任务。

　　我也举了一个赫哲族的例子，实际上其他一些民族，比如说鄂伦春族也面临着同样的问题。我们要把反映他们生产生活方面的文化的东西保留下来，博物馆是一个非常好的方式，在黑龙江的鄂伦春族也建立了类似的博物馆。另外，在小学教育当中开展双语教学，把本民族的语言和汉语在学校同时进行教学。第三，很重要的一条，把人口较少民族当中很多民间艺人掌握的一些文化的东西保留下来，发扬下去。

　　要完成这些工作，在我们的规划当中，就把保护文化纳入《规划》，搞一些文化方面的发展项目，另外投入相应的经费。