光热污染威胁银川 环保执法陷入法律真空

　　本报讯 （记者 贾红霞 实习生杨丽）说到环境污染，人们往往会想到污水横流、机器轰鸣、垃圾成堆、臭气刺鼻……但如今光污染和热污染这种新型污染，引起了银川市民的重视。光污染和热污染开始受到重视

　　8月17日，记者从银川市环保局了解到，今年上半年，12369环保投诉中心多次接到居民投诉热污染、光污染事件。如：银川市湖滨花园10号楼下的砂锅店、宗睦巷内红兜兜火锅店、清和街伊祥斋等餐馆厨房里的热气和烟囱的高温，通过楼板侵入居民家中，严重影响了他们的正常生活，致使高温天他们不得不在外“避难”。同时，也有居民反映光污染：银川某宾馆的探照灯、广告灯以及户外闪烁的各色霓虹灯等光线透过窗户，照得屋里通亮，使他们夜间无法安睡。

　　据介绍，自2000年以来，银川市环保局每年都接到关于光污染和热污染的投诉。人类健康又一“杀手”

　　据介绍，人们长期生活或工作在逾量的或不协调的光辐射下，会出现头晕目眩、失眠、心悸和情绪低落等神经衰弱症状。城市中的夜景灯光，由于采用人工光源而非全

　　有关专家认为，视觉环境是形成近视的主要原因。除了室内光滑的白粉墙、室外大量的玻璃幕墙之外，夜景照明中的光污染也是损伤视网膜的重要原因。另外，如果长期在白亮条件下工作或生活，人的视网膜会受到不同程度的损害，白内障发病率将高达45%。而紫光灯产生的紫外线强度也大大高于阳光中的紫外线，人如果被长期照射，会流鼻血，牙齿脱落，严重的甚至会导致白血病及其他癌变。法律法规空白投诉难处理

　　银川市环保局12369投诉中心主任王锐告诉记者，目前，我国在光污染和热污染这方面，尚没有相关法律规定，也没建立统一的标准，只有广州、天津等城市制定了相应的地方法规或标准。银川市由于没有相应的法规和标准，他们在执法过程中，没有强制性，显得疲软无力。有事只能充当“调解员”的角色，要求光污染源的负责人，将灯光的角度进行调整；告诉热污染源的负责人，将原有的锅炉、热水炉改用天然气等，也就是用执法人员自己认为合理的一些办法去解决。采访中，一些环保执法人员表示，什么是热污染和光污染？到什么程度才能纳入法律的规制范围？这都有待于立法进行明确，希望银川市能尽快出台相应的法规制度来约束此类污染。

　　目前，银川市环保局计划，将原来居民楼和商住混合楼内，从事饮食业经营户的锅炉、热水炉等逐步改用为燃气、电等清洁

　　1999年，天津市曾颁布过《城市夜景照明技术规范》，这是我国第一个有关夜景照明的技术规范。

　　北京市也曾有一个《城市夜景照明工程评比标准》。但这些标准在衡量光污染方面只有简单的项目。

　　2004年，广州市人民政府下发了《关于防治饮食服务业污染扰民的通告》内容摘要：禁止在无商业裙楼的住宅楼内、商住综合楼内与居住层相邻的楼层等场所新建、扩建、改建可能产生热污染和光污染的饮食服务项目；夜间经营应当采取合理措施防止光污染扰民；建筑物所有权人不得将无饮食服务规划功能和无配套规划专用烟道的建筑物进行自身经营，或者出租、出借、承包给其他单位和个人，兴办经营可能产生热污染和光污染的饮食服务项目。新闻来源：法治新报