湖南百万辆无牌证摩托泛滥农村地区有待取缔

　　本报讯 (记者 李茁 实习生 孔知佳)

　　“黑摩”扎堆农村地区

　　7月12日清早，晨光微露，望城县高桥镇的张师傅发动了自己的摩托车，车上两个大筐里装满了刚刚从地里摘回来的新鲜蔬菜，10分钟后，张师傅赶到了3公里外的镇上，他麻利

地将蔬菜卸下车，并开始了自己的生意。

　　有摩托车真方便！但张师傅开的车却是被交警部门称作“黑摩”的无牌无证摩托车，可以说，每天，张师傅从跨上摩托车那一刻起，就在违反《道路交通安全法》。据省交警总队统计，目前，全省共有无牌无证摩托车约110万辆，约占摩托车总数的一半，这些无牌无证摩托车集中在我省农村地区，在有些乡镇，无牌无证摩托车已经占到摩托车总数的80%以上。

　　很多“黑摩”驾驶者交通法制意识差、驾驶技术差，经常造成交通肇事，给道路交通安全和社会稳定带来了诸多困扰。记者在省交警总队了解到，仅今年6月，我省发生特大交通事故10起，其中，摩托车肇事引发的有4起，造成死亡12人，这4起事故中的摩托车均为“黑摩”。同时，随着“黑摩”的增多，摩托车交通肇事逃逸和以摩托车为工具进行“两抢”的案件也增多。这些案件发生后，难于及时查找到肇事者和犯罪嫌疑人，又往往引发新的纠纷和矛盾。

　　“黑摩”何以泛滥成灾

　　“黑摩”在农村地区泛滥成灾，主要有以下几个原因：管理部门管理不到位；上牌办证费用高，导致部分车主逃避管理；部分群众法律意识淡薄，购买、使用被盗、被抢摩托车。

　　记者走访时了解到，在我省农村，购买一辆质量尚可的国产摩托车一般需要2000多元，车价本身并不很高。但在大多数地方，一辆摩托车入户需缴纳各种费用每年总计300元左右，以每辆摩托车平均使用寿命7年计算，几年下来也是一笔可观的数字。一些人为了逃避缴纳费用，便千方百计不上车牌、不办驾驶证。

　　农村地区交警警力不足，对摩托车的管理无法深入、有效，“黑摩”因此得以大行其道。与迅速膨胀的农村交通量相比，10余年来，我省农村地区交通民警的数量增加跟不上管理需要。从目前来看，由于警力不足，警方对车辆进行管理的重点只能放在四轮机动车辆上。在有些经济比较发达的乡镇如长沙县黄花镇，四轮机动车数量达到数百辆之多，摩托车则超过2000辆，而负责交通安全管理的交警中队才区区几个人，管理难度可想而知。由于警力缺乏，一方面农村居民给摩托车上牌、办驾驶证不方便，一些人便干脆懒得上牌办证；同时，也使警方无法及时对无牌无证摩托车加以监管。由于“黑摩”数量庞大，警方在对有关当事人进行处罚时，往往只能罚款了事。按《道路交通安全法》规定，对无证机动车驾驶人应处以200元以上2000元以下罚款，并处15日以下拘留，但实际操作起来，往往是以罚代处、交钱放人。处罚轻、教训浅，这也是无牌无证摩托车得以大量存在的一个重要原因。

　　部分农村群众法律意识淡薄，贪图小利，购买、使用犯罪分子盗、抢来的赃车。一些犯罪分子在各地大肆盗窃、抢劫摩托车，并将这些赃车按每车300元至500元不等低价销往农村地区。这些赃车也是“黑摩”的主要组成部分。虽然这些车辆根本无法上牌，但少数人仍然敢开着到处跑。

　　消除“黑摩”须花大力气

　　我省近年来大力实施了“村村通公路”计划，随着农村地区交通状况日益改善，摩托车数量还将呈上升势头，加强对农村摩托车的管理、遏制住摩托车肇事和涉及摩托车的治安、刑事案件高发的势头，刻不容缓。

　　省交警总队有关专家认为，行驶在农村地区的无牌无证摩托车好比一颗颗定时炸弹，威胁着人民群众的生命财产安全。要改变“黑摩”泛滥的现状，关键要加大管理力度，发现一辆取缔一辆。同时，要组织人力走村入户开展登记工作，对符合上户条件的要强制性上户。还要广泛开展宣传教育，让群众充分认识到，驾驶“黑摩”是违法行为，督促他们购买摩托车后要及时上牌照、领取驾驶证。据了解，交警部门目前正在大规模开展交通安全“五进”活动(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)，各级交警部门要利用这个有利时机，向农村群众宣讲“黑摩”的危害，使他们自觉拒绝使用“黑摩”。

　　记者一位律师朋友则认为，消除“黑摩”工作要达到标本兼治的效果，关键要从源头抓起：一方面，公安交警、交通等部门应该加强路检路查，发现“黑摩”坚决予以取缔，并对一些非法使用赃车的驾驶人给予治安处罚；另一方面，各相关部门也应该考虑将摩托车上牌费用再降低点，使农村群众用得起摩托车，上牌办证的积极性高起来。这样，“黑摩”才会减少。