受贿款扶贫 该不该轻判

　　湖南临湘市副市长受贿19.5万元被判刑

　　其将受贿款“济贫”而被法院轻判惹争议

　　2004年7月16日，时任湖南临湘市?穴隶属岳阳的一个县级市?雪副市长的余斌被岳阳市人民检察院以“涉嫌受贿罪”刑拘，同年10月22日，根据岳阳市人民检察院的指定，岳阳市

君山区人民检察院以受贿罪向君山区人民法院提起公诉。

　　2004年11月25日，君山区人民法院开庭审理该案。被告人余斌向法庭出示了11份票据和数十份证言，证实他所收受的钱财中，有15．47万元已被用于扶贫帮困、社会赞助和公务活动，认为可不做受贿数额认定。法庭审理认为，检察机关所指控的这22．5万元中，有9．5万元属于受贿，另10万元虽属朋友馈赠，但应认定为违法所得，其他款项的指控因“证据不足”不予采纳。

　　法院还认为：“被告人提出的所收钱财中用于公务活动部分可不作受贿数额认定的辩护意见，因被告人余斌收受贿赂的行为已实施完毕，其赃款的去向不影响受贿罪的构成；但可作为本案件酌定量刑情节予以考虑”，随后余斌被取保候审。

　　12月23日，君山区人民法院作出一审判决：“一、被告人余斌犯受贿罪，判处有期徒刑3年，缓期5年，并处没收财产6万元。二、依法将被告人余斌受贿所得9．5万元及10万元违法所得予以追缴，上缴国库。”

　　一审判决后，余斌以“不应领刑”为由提出了上诉。余斌的辩护律师认为，被告人用于扶贫帮困、社会赞助和公务活动就有15．47万元，这充分说明被告人的行为不具备个人占有的目的和动机。不能按照《刑法》中的贪污罪罪名进行论处。

　　就在各界仍在针对“余斌受贿案”展开激烈争议时，岳阳市中级人民法院于2005年7月7日下达了“驳回抗诉、上诉，维持原判”的终审裁定。

　　专家

　　量刑已考虑济贫因素

　　法学专家认为，余斌在受贿案中法院量刑适中，甚至没有严惩余斌，可能是考虑到其曾把受贿款项用于扶贫，“当然，这个是起到了一定的作用”。

　　西南政法大学博士生导师田平安则指出，所有的事实都能完整地证明余斌构成受贿罪，受贿罪跟怎么使用受贿的款项是两个不同概念，“他的另类，可能是由于其良心上的发现”。

　　不过余斌把受贿赃款用于扶贫，这让田教授还是感到吃惊。“不过根据判决结果看，法院在量刑时，还是考虑到了其用受贿赃款用于扶贫的因素，对其判决没有克以重典”。

　　对话

　　另类的为民父母官

　　7月24日，在临湘市三桥东边的一套简陋的出租屋内，记者见到了余斌。

　　余斌对法院所认定的他在任教育局局长期间，收受教育局办公大楼项目经理钟希金人民币8．5万元贿赂一事并不否认。“我当时的想法是，只要自己不占有这笔钱，用这钱来解决工作中的一些实际问题和矛盾，并不构成原则性的问题。”余斌这样解释受贿理由。

　　法庭调查显示，2002年春节前，某乡党委书记找到时任副市长的余斌，称该乡还有几个乡干部的工资没有解决，余斌便从这些“礼金”中拿出了一万元把几个乡干部的工资问题给解决了。

　　2003年夏天，某村因渠道损坏导致纠纷，村民闹到市政府，要求面见市长批示钱维修渠道，余斌随即给了该村5000元，从而平息了纠纷……

　　余斌在担任了一年零8个月的教育局长以后，即被选为临湘市副市长。他在教育局工作的一年多时间里，给同事们留下了深刻的好印象，是一个刚正不阿、直言不讳的好领导。

　　“余斌何罪之有？”临湘市教育局局长助理冯刚直言不讳地说，“现在被查办的那些贪官，个个有车、有别墅、有情妇。余斌有什么？”“他的另类受贿导致了他的另类悲情，尽管出发点是为民的。”有人这样感叹道。据重庆晨报（来源：成都日报）

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