公文网站风行互联网 官场形式主义催生怪胎

公文网站强调“服务至上”
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某公文网站的首页

某公文网站分类详尽

公文网站都可提供发票

　　时下，一种公文网站风行于互联网上，该网站犹如“超市”，各类公文如土豆、白菜摆在案台之上、任人挑选，用户交上一定费用便可塞上一箩筐搬回家，“粘贴、剪裁”自己的“作品”，某些文章的点击率居高不下达到数万次，可见“消费者”的热衷程度。有需求才有市场——公文网站在迎合“消费者”心理的同时，也在大规模地制造着需求，一些整日埋头于文山会海里的公职人员似乎也乐于同这些精明的捞金网站共舞。

　　“公文辞典”、“公文超市”、“文秘乐园”……，公文网站风行的背后，是现代人在日趋繁重的事务性需求重压下不得不寻求的出路，还是在市场经济浪潮的冲击下，一切都变得可以物化的体现？公文网站是给现代人提供了一种摆脱形式主义的捷径，还是陷入了新形式主义的怪圈？

　　公文网站，现身“网络江湖”

　　记者的邮箱近日频频收到一些“公文网站”抛来的“媚眼”，“写作好帮手”、“摆脱写作困扰，从此不再烦恼”等等广告语，让人不由想进去游历一番。其中一家公文网站是这样给自己下的定义，“本站是以为广大文秘工作者，政府、企业工作者提供公文等范文参考为主要模式的‘网络图书馆’式网站，是一个强大的网上‘作文选’材料库，写作的好助手”，在这家公文网站的首页分类上，“领导讲话、总结汇报、种类报告、致辞演讲、规章制度、经验事迹、入党入团、心得体会、”等等一应俱全，在首页最醒目的位置，赫然陈列着当前的热点专栏，其文章都打着“HOT”印迹。

　　仅在“总结汇报”栏目中，从党委、人大、政协、组织人事、纪律检查到教科文卫、农林牧渔、乡镇街道、计划生育，几乎囊括了各行业的各种现实需求，“××公安局局长述职报告”、“×市人大常委会财经委2005年工作思路”、“×市信访办2004年工作总结”等公文比比皆是。

　　记者点击了一篇标题为《×市委秘书长述职报告》，“政府组成人员向人大常委会进行述职、接受评议，是贯彻实施依法治国战略方针的具体措施，……非常感谢市人大常委会安排我参加这次述职，我一定认真接受主评议，虚心听取意见，……政府秘书长是政府的参谋助手，是兵头将尾，我深感责任重大……，”当记者想进一步阅览文章时，却被提示，“这篇文章必须是本站的‘投稿会员’和‘贵宾会员’才能阅读。”

　　公文网站一般实行收费会员制，用户需按月或按年缴纳费用，可通过向银行账户汇款或在线支付，高级VIP会员还可提供报销发票，但其收费标准要比普通会员高出许多，一些公文网站还可以通过投稿成为其会员，但要求投送的稿件需为“原创”，而且要有质量保证。

　　公开的“地下”交易

　　公文网站向来以“诚信”自居，有的郑重承诺“本网站的所有文章均为真实存在，凡是有标题的文章一定有相应的内容与之相吻合，如发现货不对版，请投诉本站，本网站愿意承担相应法律责任”，“货不对版”，这些文章在供需双方眼中俨然是商品，一手钱一手货而又无需纳税的交易，不过卖主还算“讲诚信”，对“货”要保质保量，因大家都是“回头客”。

　　“服务至上，体系完善、质量上乘、专家指导、更新及时、诚实守信”，公文网站的种种服务与承诺可谓“深得人心”，这与某些地方政府网站或是“徒有虚名”，或是满眼“陈年旧事”的情形大相径庭，结果一边的热热闹闹与另一边的冷清寂寥也就应在情理之中了，一家公文网站声称自己每月访问量在15万人次以上，而且“始终抱着‘诚实守信’的原则为大家服务”，并愿意“经受时间考验”，其言凿凿，其情切切，“消费者”在掏腰包后便可按图索骥了。

　　黑龙江大学社会学系主任曲文勇认为，公文网站的出现反映出一部分人受利益驱动，成为闲置的社会资源与现实需求间的中间商，通过互联网，一些陌生的、零散的资源被短时间整合，而被整合的异地资源又形成新的资源平台和信息获取渠道；在公文网站中，各种文章成了商品，而会员既是商品的用户又是制造者，会员与公文网站只是“以物易物”或“以钱易货”的交易关系。

　　曲文勇说，“在开放式的网络空间之中，这些交易又是在外人不知情的‘地下’状态下进行的，不多的会员费，不少可以参考、借鉴，甚至抄袭的文章，对于需求方来说这笔买卖看起来还划算，而会员队伍的日趋庞大则使这些公文网站得以大把捞金。”

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