2005年全国两会最受群众关注的10大焦点(3)

　　重视信访 解民疾苦

　　将《信访条例》落到实处

　　信访，是党和政府同人民群众紧密联系的重要渠道，直接关系到群众切身利益，关系到改革发展稳定的大局。中央办公厅主任王刚不久前明确要求，要抓住新修订的《信访条例》颁布和实施的有利时机，以解决信访突出问题为工作重点。希望各地、各有关部门能真正将《信访条例》贯彻落实好，多听听群众的声音，多关心群众的疾苦。

　　——尹三力

　　信访渠道要通畅

　　信访不通，上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。所以，有关部门应加强信访工作，在畅通信访渠道、提高办信接访质量、促进信访问题解决等方面花更大的力气。

　　——陈钢

　　背景资料

　　1月10日，新《信访条例》颁布，该条例将于2005年5月1日起施行。新条例有利于畅通信访渠道，提高信访问题处理效率，加大对处理信访事项的监督力度；新条例规定了较为明确的责任追究机制。

　　1月，民政部下发《关于做好2005年村民委员会换届选举工作的通知》，民政部门将选择一批“违法违纪情节比较严重、群众反映比较强烈”的信访案例进行通报或在新闻媒体曝光。

　　2004年8月，全国人大信访工作经验交流会在贵阳召开，肯定人大信访工作的“贵阳模式”。2003年，贵阳人大设立“人大信访法律咨询联合接待日”。一年多来，他们已接待上访群众3000余人次，并对争议较大、群众普遍关注的疑难信访案件举行听证。

　　打击假冒伪劣 重塑社会诚信

　　越来越多的人不履行生效判决

　　社会上不讲诚信的表现，形式多样：假文凭、“水分”数字、考试作弊、贷款不还……

　　还有近年来出现的“执行难”。更多的人不愿意自动履行法院的生效判决，从而导致更多的案件进入了强制执行程序。据统计，生效民商事判决中需要法院强制执行的比例越来越高，从1993年的30%，已上升到2004年的超过60%。

　　——杨雨

　　应尽早建立社会征信系统

　　征信系统，它对重塑社会诚信至关重要。它通过征信机构的征信报告、信用评分等形式，把“信用”物化为实实在在的资料和科学的分析。

　　当务之急，应加强公共征信的信用体系建设，政府部门主导，并制定相应的市场准入规则，吸引符合条件的民间征信机构参与。

　　——郭靖

　　背景资料

　　2004年12月“信用破产”旋风吹遍浙江大地。先是262家省属企业在不久前被浙江省工商局宣布列入信用“黑名单”，接着，杭州市工商局又宣布了8079家企业“信用破产”。

　　2月5日，商务部、中宣部启动“百城万店信用行”活动，在流通行业开展商业信用体系建设。

　　2月24日，新闻出版总署等有关部门紧急召集涉嫌造假出版社，并发出紧急通知强调：严打伪书决不手软！中国出版工作者协会表示，两年内拒绝造假者参加行业评奖。

　　维护公平正义 树立司法权威

　　别给案件“批条子”要树立司法权威，应解决人治问题。在基层一些地方，部分检察院、法院在办案过程中要看当地党政领导的态度行事。这一点，既降低了司法权威，又容易孳生腐败，还造成了一些群众宁愿采取极端手段促使问题解决的不良风气。司法不权威，会降低群众对司法机关的不信任，同样会导致对政府的不信任。

　　希望司法问题在领导批示后才能解决或公正解决的现象，以后不再出现。

　　——小宇

　　守好“最后一道防线”司法公正，是群众对司法最迫切的要求。随着全社会法律意识的提高，人民群众对司法公正的标准也提高了。从媒体报道中，我们看到司法机关在为公正和效率做出努力；但在司法实践中，的确仍存在一些问题，诸如司法人员作风较差，违法违纪，枉法裁判等。这些问题，虽不是主流，但法院和检察机关都不能对此忽视，须下大力气、想方设法予以解决。司法，是维护社会公平正义的“最后一道防线”。切莫让群众失望！

　　——王爱明

　　背景资料

　　2005年最高人民法院将推出多项改革，如再审、人民陪审员、建立案件质量评估体系等，件件事关司法公正与效率。

　　2004年1至11月法院共决定减、缓、免交诉讼费9.93亿元，让生活确有困难的群众打得起官司。

　　目前，86%的检察院扩大人民监督员制度试点工作，选任人民监督员18954人，对检察机关办理直接立案侦查案件中拟作撤案、不起诉处理及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件，由人民监督员进行独立评议，提出监督意见，共监督结案2351件。

　　城市住房紧张 物价上扬

　　控制房市暴利

　　控制房价，严格房市的管理。住房是百姓的基本需求，政府对价格有监管职责，不能任凭房地产市场自由、无序发展，造成某些行业的不当暴利。无房老工人盼望能买到建筑成本价的经济适用房，能住进廉租房！

　　——孟书

　　底层群众怕涨价

　　报纸上说，根据统计，去年全国居民消费价格总水平上涨3.9%，流通环节生产资料价格上涨13.6%。作为城市居民，物价与我们的生活息息相关。物价上涨，开销增加，生活费紧张。其实，物价的上涨还算温和，对于高收入的家庭来说，几无影响；对于中等收入的家庭来说，尚无大碍；但对于那些低收入家庭，那些本已紧巴巴过穷日子的家庭来说，问题就大了。

　　希望政府多想想城市中的底层群众的生活，加大对物价上涨的控制。

　　——张文

　　背景资料

　　2月17日，商务部发布2005年商品市场运行展望报告显示，如不发生重大自然灾害，今年粮食产量有望保持基本稳定，价格涨幅将明显低于2004年。棉花价格可能会稳中趋升。生产资料价格水平将高位趋稳，涨幅有望继续回落。煤炭、石油制品等能源产品供给仍将偏紧。钢材、水泥销售将继续较快增长，增幅为10%以上。化肥、农药、化纤等化工产品行情继续看好。汽车价格将继续下降，销售可望实现快速增长。住房消费仍将带领消费结构升级。节能低耗商品受到消费者欢迎。

　　目前，房价增长仍然显示出过快的趋势。去年四季度，房价增长高达10.8%，增幅比去年全年高1.1个百分点，其中住宅价格增长11.1%，增幅比去年前3个季度分别高3.5%、1.0%和2.5%。

　　《人民日报》 2005年03月02日 第十六版

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