2005年全国两会最受群众关注的10大焦点(2)

　　关注国企改革 防止国有资产流失

　　清查国资流失

　　国企改革，不仅是要防止资产流失，对已经流失的国有资产，也不能让它白白地流入少数人的口袋。对国企改革中已发生的资产流失现象，应专门进行清查，对“蛀虫”追究法律责任。

　　——夏平

　　“4050”下岗职工呼唤关爱

　　“4050”下岗职工的生活，亟待关心！他们这代人，年轻时为国家作无私贡献，享受的是低工资政策，现在年老体弱了，却又以下岗的形式来承担社会改革的成本。目前，他们中的一些人生活十分贫苦。想再就业，谈何容易？他们要体力没体力，要健康没健康，要知识没知识。国家应制定切实可行的政策让他们享受相当的社会保障。

　　——马波

　　背景资料

　　2004年，国企改革和国有资产监管取得积极进展。其中，股份制改革加快，现代企业制度建设不断推进；国有企业战略性改组取得进展，国有经济布局和结构明显改善；国有资产监管体制框架初步建立，监管方式进一步改进。

　　目前，已有1464家国有及国有控股大型骨干企业改制为多元股东持股的公司制企业，改制面为50.4%。目前国有控股的上市公司达1000余家，其国有权益和实现利润约占全部国有企业的1／3和1／2。

　　到去年10月，在自愿的基础上，经国务院批准，36家18对中央企业进行了联合重组；各地和中央企业实施主辅分离的国有大中型企业818家，涉及改制企业4572家，涉及富余人员100万人。

　　依法行政 打造法治政府

　　重在治官

　　依法治国，主要不在于“治民”，而在于“治政”、“治权”、“治官”；依法行政，更是如此，主要是依法规范各级政府的行政行为、保障人民群众的合法权益。

　　——王树林

　　领导干部要学法

　　依法行政，首先要让领导干部牢固树立法治观念，带头学法守法。部分领导干部号召下属学，自己却不学；平时不学，临时抱佛脚；学归学，用归用，学了也不用。所以，我们应当大力营造学法的氛围，创造学法的条件。

　　——徐琥

　　着力解决“三位”

　　建设“有限政府”、“法治政府”、“责任政府”和“服务政府”，是《全面推进依法行政实施纲要》的要求。目前，应当按照这些要求，着力解决好政府行为的错位、缺位和越位问题。

　　——代小红

　　背景资料

　　日前，国务院对《国务院工作规则》进行了修订并将主要内容予以公布。修订后的《规则》，体现了坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求。

　　2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》实施，对政府设定行政许可的范围、办理行政许可的程序做出了详尽的规定，将政府的行政许可和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道。财政部、国家发改委据此联合发出通知，取消103项行政审批收费，涉及金额18亿元。

　　2004年3月22日，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出：全面推进依法行政，建设法治政府。

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