北京加强职业道德建设 70个指标构建评价体系

70个指标打造职业道德评价体系
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北京市思想政治工作研究会常务副会长史秋秋

北京大学马克思主义学院教授闫志民

　　［千龙网记者蒲红果9月17日报道］衡量一个国家或地区的经济发展水平，人们可以通过国民生产总值、恩格尔系数等指标进行精确测算。职业道德建设水平如何评估，长期以来没有量化标准。

　　现在不同了！9月15日，北京市纪念《公民道德建设实施纲要》颁布三周年，打造诚信北京——《北京市职业道德建设综合评价指标体系》试行工作座谈会在北京移动通信有限责

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任公司召开。继去年推出《东城区公民道德建设综合评价指标体系》之后，北京市又推出了一个《职业道德建设综合评价指标体系》，把职业道德建设进行量化，讲诚信有了标准的“尺子”。

　　70个指标打造职业道德评价体系

　　《公民道德建设实施纲要》颁布三年来，北京市的精神文明建设和公民道德建设不断迈上新台阶。今年的亚洲杯足球赛是中国承办的重要国际赛事，中国队和日本队以优异的表现进入决赛，8月7日，中国球迷能非常文明地欣赏这场非常精彩的比赛就是明证。

　　为了提高北京市从业人员职业道德素养，把职业道德建设真正落到实处，去年北京市委宣传部、首都文明办、北京市社会科学院联合推出了《公民道德建设综合评价指标体系》。随后，北京市委宣传部、首都文明办、市总工会、市劳动和社会保障局、市国资委、市思研会等单位联合进行了企业职业道德建设综合评价指标体系研究。

　　记者了解到，几个月来，课题组分别到北京同仁堂(集团)有限责任公司、北京移动通信有限责任公司、首钢集团总公司、北京市园林局颐和园管理处和北京王府井百货(集团)股份有限公司等五家试点单位进行调研。在调研的基础上，形成了《北京市职业道德建设综合评价指标体系》初稿。

　　8月初，冒着酷暑，课题组邀请相关专家和企业领导在五家试点单位对该体系进行测评，广泛听取了企业各方面对该体系的意见和建议。结合测评中发现的问题和企业的反馈意见，课题组对该体系做了进一步的完善，又做了3次修改，形成了目前的阶段性研究成果。

　　《北京市职业道德建设综合评价指标体系》从组织管理、环境建设、职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等7个方面，制定了衡量一个职业道德建设水平的70个指标。国家行政学院王伟教授在接受记者采访时表示，职业道德建设综合评价指标体系可以说是具有开创性的，甚至具有里程碑式的意义。

　　“软”任务变成了“硬”指标

　　良好职业道德的养成需要一个长期、渐进的过程，既需要坚持不懈的道德教育，也需要严明的规章制度和具体要求的约束，还需要道德教育、道德规范、检查监督、考核奖惩等措施的有机结合。

　　但是，在实践中，从业人员的道德素质的高低、职业道德建设的实际效果，往往无从把握和评估，容易使职业道德建设变成软任务而流于形式。北京市思想政治工作研究会常务副会长史秋秋告诉记者，《北京市职业道德建设综合评价指标体系》的构建，正是力图实现一把“尺子”量道德、测素质、评估道德建设。

　　的确，《职业道德建设综合评价指标体系》把这些问题解决了，它像一把尺子，能丈量道德建设水平，让虚的变实、“软”的变“硬”。《北京市职业道德建设综合评价指标体系》不仅比较全面地涵盖了对从业人员应具备的基本素质的要求，还涵盖了对职业道德建设的基本要求，既包括对职业道德建设过程的动态考察，也包括对其结果绩效的量化考察，分别由19项二级指标和70项三级指标具体体现，每个指标都有固定的分值，首先将指标统计数据转化为无量纲的分值，然后按照参评单位的分值顺序再计算出该项指标的得分，最后将各项指标得分相加，以总分显示综合评价结果。

　　“一共7个一级指标，19个二级指标，70个三级指标，共500分。”北京市社会科学院副院长戚本超在座谈会上表示，这套指标体系中的各个指标是通过大量的调查研究取得的，同时又通过几次深入讨论筛选，最后确定了500分。

　　戚本超认为，《职业道德建设综合评价指标体系》既可以促使职业道德建设从虚向实转化，又可以促使职业道德建设从一般化的要求向量化、规范化、科学化转化，促使职业道德建设与管理和业务工作更紧密地融合。

　　5家单位成为孕育《体系》的沃土

　　广州一位姓林的先生，女儿受到惊吓导致疯癫，需要铁花5公斤，最后在同仁堂买到。同仁堂费了很大的力气才凑够了5公斤，费了那么大的辛苦，一共才收10元钱……北京同仁堂作为具有335年历史的企业，在职业道德建设中注重与挖掘、弘扬、整合自身悠久而深厚的传统文化，使之与现代文明相结合。

　　“同修仁德，济世养生”、“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”等体现同仁堂道德责任和道德理念的传统职业道德，在同仁堂人赋予其时代新意的基础上，不仅已深入同仁堂人之心，也常为同行业和企业文化研究者借鉴和引用。这种独具特色的职业道德建设，不仅促成了同仁堂成为国内外拥有较高美誉度的现代大型企业集团，而且也将推动其跨世纪目标的实现。

　　记者了解到，为了确保《职业道德建设综合评价指标体系》符合基层职业道德建设的实际并具有实践性，课题组选择了北京同仁堂(集团)有限责任公司、北京移动通信有限责任公司、首钢集团总公司、北京市园林局颐和园管理处和北京王府井百货(集团)股份有限公司等5家单位，作为调研试测对象。

　　记者了解到，北京百货大楼用“一团火精神”指导企业的发展和职业道德建设，“一切从顾客出发，一切让顾客满意”的新型职业道德理念应运而生。北京移动“用我爱心，换你舒心；用我热心，换你省心；用我细心，换你放心；用我耐心，换你安心；用我诚心，换你开心。”首钢多年来，采取多种形式强化职业道德教育。颐和园不断延伸为游人办实事工作，努力实现为民、便民、利民。这一切使得它们成为孕育《体系》的沃土。

　　“这套体系初步形成后，我们对同仁堂、北京移动、北京百货大楼、颐和园、首钢进行了一次测评，从测评的结果看，应该说基本符合5个单位职业道德建设的实际情况。” 戚本超告诉记者，5个受测评的单位对这套指标体系也给予了充分的肯定，认为比较科学，具有可操作性。

　　推进职业道德建设的宝贵探索

　　　随着我国市场经济的发展以及国际化进程的加快，市场竞争日趋激烈，随着2008年北京奥运会的日益临近，形势和任务对从业人员职业道德素养和道德水平的要求越来越高。北京市思想政治工作研究会常务副会长史秋秋向记者表示，北京全市从业人员的职业道德素养和各行各业职业道德建设的状况，直接关系着2008年奥运会的质量，关系着“建首善、创一流”的总目标的实现，关系着首都的国际形象。

　　在推进职业道德建设方面，《职业道德建设综合评价指标体系》无疑是进行了颇有价值的探索。北京大学马克思主义学院教授闫志民9月15日向记者表示，《职业道德建设综合评价指标体系》的价值主要表现在三个方面：

　　第一，通过综合评价指标体系把《公民道德建设实施纲要》对职业道德建设的要求和内容具体化，赋予其实际的内容，同时增加了组织管理和环境建设方面的实际内容，形成了一个能够全面反映职业道德建设内容和要求的完整体系。

　　第二，通过综合评价指标体系把职业道德建设这个所谓的软任务，变为可以进行量化测评的硬任务，使公民职业道德建设成为便于实际操作、具体检查的事情，使职业道德建设从一般号召走向可实际操作、使职业道德建设的检查也从一般的定性分析走向具体的定量分析。

　　第三，在职业道德的考查方式上进行了大胆探索和创新。道德属于社会的意识形态，人们的道德观念与他们的道德行为、道德后果，不一定在任何情况下都是一致的，这就使道德考核变得更加困难而复杂。课题组充分注意到了这个问题，并找到了比较好的处理办法，这就是在考核指标的设计上注意对人们的道德观念、道德行为、道德后果进行全面的综合考查，尽量使其成为一个立体的和动态的考核体系。

　　当然我们也注意到，这个指标体系还是初步的，存在着一些需要进一步完善和解决的问题。不过，课题组的人士表示，在这个指标体系试行的过程中，他们会不断发现问题、总结经验，使这个指标体系日益完善和成熟起来。