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居民滋事阻挠执法 广州出动防暴警压阵拆违房

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年05月18日02:55 信息时报


防暴警察严阵以待,时刻准备协助强行拆除违建。
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  经过执法人员近4个小时动之以情、晓之以理的规劝,一场即将发生的强行拆除行动最终以违建者自行拆除而和平告终。



  昨日,广州海珠区城管大队在对该区石溪经济总公司(即原石溪村)150多户居民违章加建进行拆除时,受到部分居民的阻挠。该区公安分局出动近百名手持盾牌和警棍的防暴警察到场维持秩序,但经过执法人员近4个小时动之以情,晓之以理的规劝,一场即将发生的强行拆除行动最终以违建者自行拆除而和平告终,并为此次大规模拆除违建工作开了个好头。

  据悉,昨日,共有150名警察、100名城管队员联合行动,敦促居民自行拆除了5幢民
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宅中违章加建的400多平方米建筑。该区政府有关人士表示,石溪经济总公司1.5万平方米加建的违章建筑将全部予以拆除。

  现场目击--居民纠众阻拆房,滋事 近百防暴警出动,执法

  昨日上午9时,记者穿过警戒线进入石溪西大街十三、十四巷拆违章楼现场,此时执法者与居民已处于对峙状态,有关执法人员正在努力劝说居民停止对抗,配合拆除工作。海珠区城管一名执法负责人告诉记者,执法部门要强行拆除的是两栋楼房的三到五层违章部分,该两栋楼分别高4层半和5层。经该负责人介绍和现场观察,记者记录下此次强行拆违章楼的大致过程。

  7:30起

  海珠区城管在区创建办、公安、瑞宝街办事处以及消防、医院等部门的配合下出动执法。执法过程中,当地一些居民纠众阻挠执法,希望保住自己的“既成事实”的加建楼层。执法人员一直对居民做工作,表明法律的严肃性,并规劝、劝阻肇事者予以配合。

  9:00左右

  违章楼房下有几十名居民盘坐在地下,楼房搭建的竹棚架已东倒西歪地堆在地上。一些城管人员仍在做居民的思想工作,宣传车在不停播放有关政策。几十名戴头盔的防暴警察、城管分成梯队守候楼房外围。

  10:00左右

  由于劝说暂时没有成效,又一大批防暴警察赶到现场,警员们听从口令分梯队接近违章楼,城管人员也头戴钢盔进一步接近居民,全力以赴说服肇事者和平离开。

  此行动取得部分进展,在执法人员的劝阻及宣传车高音喇叭的政策攻势下,数名中年男子站起来走出场外,但拆楼工作仍无法正常进行。

  10:15起

  在200多名威严的执法人员的震慑下,一些强硬的居民看到事态无法抗拒,只好怏怏离开。在准备强制拆除的最后时刻,违建者(即屋主)终于表示愿意自行拆除,一场即将发生的强制执行得以和平解决。

  10:46

  第一批拆除施工人员进场,楼顶上传出第一声砸水泥地板的锤声。

  10:58

  人数更多的第二批施工人员穿过警戒线登上违章楼,锤声此起彼伏,拆除行动全面展开。

  17:00左右

  当地居民自行拆除了5幢民宅中违章加建的部分共400多平方米。

  此外,在采访中,现场执法人员和居民都向记者提及,曾有3名居民晕倒,后被送往医院。但执法人员表示,整个拆除行动中,执法人员与当地居民没有发生任何肢体上的冲突。该3名居民是因激动过度所致,并非被打昏的。

  居民态度--10万元化水,后悔

  据海珠区瑞宝街城管中队颜队长介绍,早在去年5月3日,城管中队就向瑞宝街石溪和瑞宝两个经济总公司的15个经济社发出了《紧急通知》,要求居民在建设民宅时一定要先申报,经规划等部门批准后才能动工,而且必须严格按照审批的面积和楼层进行施工,不得擅自更改施工图纸。但石溪经济总公司有150多户居民采用“瞒天过海”的手法,到规划等部门申报时,为了能顺利通过审批,只申报两层、三层,等获得批准后实际施工时就擅自更改施工图纸,加建一二层,甚至加建三四层,实际建筑面积也比审批的建筑面积增加很多。目前,已经该中队已掌握的,仅石溪经济总公司就有1.5万平方米加建的违章建筑。

  昨日,记者在现场看到,位于石溪经济总公司西大街13巷10号之一的一幢5层高的民宅正在自行拆除,而该楼按照规划只能建设3层,规划面积为141平方米,但实际却加建了63平方米。这加建的63平方米就属于违章建筑,必须予以拆除。

  10万元建房款打水漂

  记者在现场还采访了一位大叫“后悔”的违建者,他带着哭腔给记者算了一笔账,他在自建住宅上多建两层,按照50平方米计算,水泥、钢筋等材料费再加装修费,一个平方米最少也需要2000元。也就是说,他加建两层,至少花了10万元。现在一拆等于10万元白白丢进水里。记者问他:“既然这么后悔,当初为何又要顶风违建呢?”他说:“房屋施工时,村里也有很多人在建房。其实我对加建两层根本没底,担心会给城管拆掉。但后来看见大部分居民都在加建,就有了侥幸心理,想着法不责众,150多户人都加建了,城管还能个个都拆掉?再说,一旦房子建好,既成了事实,城管最多罚点钱了事。没想到,现在城管动了真格的,我的10万元打了水漂,真心痛啊。”

  部分居民考虑自行拆房

  像这样的后悔者不是少数。记者了解到,石溪经济总公司150多户违建者亲眼目睹上百警察督阵拆除违章建筑的阵势后,真正相信拆除工作是势不可挡的,大部分人已开始后悔,有的人已在私下商议如何自行拆除加建的部分,以争取执法部门在拆除违建后还要进行罚款时能给予宽大处理,尽量减少损失。

  部门说法--1.5万平方米违建必须拆除

  昨日,执法部门督促居民自行拆除了石溪经济总公司5幢民宅中加建的部分,为此次大规模拆除行动开了个好头。

  海珠区政府有关人员昨天态度坚决地表示:“不管违建有多少,不管拆除违建有多大阻力,我们一定要依法拆除。”据悉,石溪经济总公司现在有150多户违建者,违建面积多达1.5万平方米。而这些违建,大多是利用夜间和双休日进行抢建的,抢建者使用预先经过搅拌的混凝土作为建筑原料,建筑速度十分快,常常一夜就建成一层。

  据悉,城管已经分别对违建当事人发出了《行政处罚决定书》,还对当事人发出《拆迁通知》,并将《拆迁通知》张贴在违章建筑的显眼处,明确告知了强制拆除的最后期限,督促当事人自行拆除。

  相关政策--如强行拆除屋主还要受处罚

  海珠区瑞宝街城管中队还介绍,为了让拆除违建的行动能够顺利进行,海珠区政府的政策是希望违建者能自行拆除违建部分。自行拆除的,可以按照有关规定,最多保留3.5层的高度(其中半层为楼梯顶的高度)。

  若坚持不自行拆除,而由城管部门强制拆除,违建者不仅花费在违建上的建设费要泡汤,还要承担城管聘请拆迁工人拆除违建期间的工资,拆迁完毕后还要接受城管的处罚。按照规定,城管有权在拆除违建后再对违建者进行经济处罚。更重要的是,如果强制拆除的话,违建多少平方米,就必须拆除多少平方米,严格按照施工图纸办事。也就是说,自行拆除还是“有得赚”的。以上文提及的西大街13巷10号之一的民宅为例,该楼原规划为3层,实建5层,现在自行拆除可保留3.5层,若强行拆除,就只能按照规划保留3层。

  本版撰文 本报记者 王海波、 张配吉 ,通讯员 温广平、 吴美贤 ,本版摄影 本报记者 龙成关


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