欧洲再度陷入战略焦虑。时隔9个月后，俄罗斯、美国、乌克兰将于11月10日在阿联酋首都阿布扎比就俄乌局势再启三方会谈。而欧洲发现，这次自己又没能“上桌”，不仅继续被排除在谈判之外，甚至还可能出现在“菜单”上。

　　欧洲“上不了桌”？

　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11月3日在接受俄媒体采访时表示，由于商定的是三方会谈模式，因此欧洲不会参与此次会谈。但是，欧洲认为俄乌战事发生在欧洲大地上，欧洲有权也应该适时加入谈判进程。德国总理默茨3日在柏林与到访的乌克兰总统泽连斯基举行会晤时表示，欧洲必须参与乌克兰和平进程，任何持续的和平解决方案，都离不开欧洲。而外界分析认为，如果欧盟参与此次会谈，必定会使谈判进程更加复杂，更难取得实际进展，而这显然是当前希望快速完成和谈、结束冲突的美国不愿意看到的。

　　利益权衡之外，欧洲也面临坐上谈判席的“技术”问题。佩斯科夫在3日采访中提到，俄罗斯迟早需要与欧洲国家就欧洲未来的安全体系展开对话，“但需要弄清楚（俄方）究竟要与谁进行对话”。无独有偶，意大利总理梅洛尼近日向欧洲理事会主席科斯塔致信，直指当前欧盟在乌克兰和平谈判进程中缺乏统一协调的乱象，称这种各自为战的状态最终只会让欧盟在关键谈判中彻底失去话语权，沦为无关方。

　　当地时间11月6日，科斯塔正式回应梅洛尼的诉求，同意欧盟需明确指定谈判代表、统一授权，确保在乌克兰和平谈判中传递清晰一致的集体声音，维护欧盟自身利益并持续支持乌克兰。但相关谈判代表人选与授权问题最早也要等到12月才能敲定。

　　欧洲被美国列入“菜单”？

　　欧洲的焦虑不止于上不了谈判桌。当地时间11月5日，特朗普在白宫对媒体表示，将就俄乌冲突达成“重大协议”，涉及的范围不仅限于乌克兰，甚至可能涵盖整个欧洲。上述言论让欧洲盟友强烈担忧：美国政府可能正推进一份安全计划，以牺牲欧洲利益为代价。

　　连日来，欧洲领导人公开对美国提出的更广泛欧洲安全框架提案表达反对。他们明确强调，欧洲大陆现有的安全安排早已正式确立，绝不可能在绕开欧洲各国的情况下被重新谈判敲定。

　　欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯6日在华沙明确表态，“现有的欧洲安全架构早已落地成型”。北约和欧盟在其中各自发挥作用，必须确保乌克兰融入这一架构。她同时强调，任何和平协议如果想要真正落地执行，欧盟的全程参与是必不可少的前提条件。

　　波兰外长西科尔斯基则公开警告，任何在没有欧洲国家参与的情况下敲定的、事关乌克兰与欧洲未来的协议，不仅在政治层面完全无法被接受，在实际执行层面也根本不可能落地。

　　阿布扎比谈判将成关键考验

　　乌克兰进一步升级四年多来，欧洲不仅向乌克兰提供了大量的军事与经济援助，还切断了俄罗斯的廉价能源供应，大多欧洲国家因此经济低迷通胀高企。但美国多次不顾及盟友利益，抛开欧洲直接与俄罗斯商讨和平进程，不仅使欧洲陷入战略焦虑，也感到“背刺”。

　　欧洲新闻台近日在报道中表示，随着相关磋商的覆盖范围不断超出乌克兰境内，欧洲已多次呼吁在美方主导的外交进程中发挥更大作用。对欧洲而言，核心问题绝非美国能否通过谈判结束这场战争，而是事关整个欧洲大陆安全的重大决策，能否在受影响最直接的欧洲国家没有直接参与的情况下被敲定。

　　显然，这场即将在阿布扎比举行的磋商，将是对美方能否协调乌克兰、俄罗斯及欧洲盟友三方相互冲突诉求的一次重要检验。

责任编辑：曹新蕊