欧洲联盟概况
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欧洲联盟概况

　　——欧洲理事会 (European Council)，即首脑会议，由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成。１９７４年１２月欧盟决定，自１９７５年起首脑会议制度化，并正式称为欧洲理事会。负责讨论欧洲联盟的内部建设、重要的对外关系及重大的国际问题。首脑会议每半年举行一次正式会议和一次非正式会议，必要时还可召开特别会议。欧洲理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。现任欧盟轮值主席国为爱尔兰，任期为２００４年１月１日至６月３０日。欧洲理事会是欧盟的最高权

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力机构，在决策过程中采取协商一致通过的原则。理事会下设总秘书处。 欧盟理事会的表决机制

　　——欧盟委员会 (Commission of European Union) ，是欧盟的常设执行机构，总部设在比利时首都布鲁塞尔法律大街２００号一座十字形的大厦内。欧盟委员会负责实施欧盟条约及欧洲理事会作出的决定；向欧洲理事会和部长理事会提出报告和立法动议；代表欧盟对外联系并负责经贸等方面的谈判；处理日常事务。欧盟委员会由来自１５个成员国的２０人组成，其中法国、德国、英国、西班牙和意大利各有２人，其他成员国各１人。委员会设主席１名，副主席２名。现任欧盟委员会主席 普罗迪，１９９９年５月任职；欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳，１９９９年任职。

　　——欧洲议会 (European Parliament) ，是欧洲联盟的执行监督、咨询机构，在某些领域有立法职能，并有部分预算决定权。欧洲议会可以２／３多数弹劾欧盟委员会，迫其集体辞职。议会大厦设在法国斯特拉斯堡，议会秘书处设在卢森堡；自１９７９年起，欧洲议会议员由成员国直接普选产生，任期５年。本届议会１９９９年６月经第５次直接普选产生，议员共６２６名。

　　此外，欧盟机构还包括设在卢森堡的欧洲法院和欧洲审计院。欧洲法院是欧盟的仲裁机构，负责审理和裁决欧盟和成员国在执行各项法律法规中发生的各种争执，现有１５名法官和９名检察官，由成员国政府共同任命。欧洲审计院负责欧盟的审计和财政管理。审计院１９７７年成立，由１２人组成。

　　２００４年１月，英国国防部国际安全政策司司长尼克·威特尼被任命为欧盟防务能力发展、研发与军备机构筹备小组组长。欧盟防务能力发展、研发与军备机构的总体目标是从维护欧盟安全与防务政策出发，支持各成员国发展军事能力，包括危机处理、军备合作、军事技术研发以及创造“有竞争力的欧洲军事设备市场”等。欧盟理事会目前没有给这个军事机构正式命名，但规定欧盟负责外交与安全政策的高级代表是这个机构的首脑，各参与国的国防部长或其代表组成这个机构的最高决策会议，并任命一名首席执行官。>>>

　　２００４年３月，欧盟首脑会议在欧盟理事会大楼举行，会议发表了《反恐声明》。任命荷兰前内政副大臣德·弗里斯为首位欧盟反恐协调员，欧盟反恐协调员将监管外交和内政的工作，类似于美国于“９·１１”事件后成立的国土安全部，负责协调欧盟成员国在反恐方面的行动、信息交流并制订具体反恐政策。会议决定采取的另一项反恐措施是，将欧盟与其它国家的经济合作与反恐合作联系起来。此外，会议采纳的紧急措施还包括改善欧盟国家间警察和情报部门的合作，使各国法律允许颁布共同的通缉令，加强边界控制和进行电话记录跟踪，筹措打击恐怖主义经费，建立欧洲恐怖嫌疑犯数据库等。>>>

　　欧盟１０年来主要大事记

　　１９９４年１２月９—１０日，欧洲联盟１２国和即将加入欧盟的奥地利、瑞典和芬兰的领导人在德国埃森就改进欧盟机制，促进经济增长和欧盟向东欧扩大问题达成一致。

　　１９９５年１月１日，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩大到１５个。３月２６日，申根协议生效。协议规定，在申根协议国家边境上取消对人员往来的控制，加强司法和警务机构间的合作。同年１２月１６日，欧盟马德里首脑会议最终把未来欧洲统一货币的名称确定为“欧元”。

　　１９９６年１２月１４日，欧盟都柏林首脑会议通过了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》的欧元运行机制文件。

　　１９９７年６月１７日，欧盟首脑会议通过了对《马约》修改和补充的《阿姆斯特丹条约》，同年１０月２日，欧盟外长签署了该条约。

　　１９９８年３月１２日，欧盟１５国与申请加入欧盟的中、东欧１１个国家的领导人在伦敦正式启动了名为“欧洲会议”的首脑定期磋商机制。５月２日，欧盟布鲁塞尔首脑会议宣布德国、比利时、奥地利、荷兰、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、卢森堡、爱尔兰和芬兰１１国为欧元创始国。

　　１９９９年１月１日，欧盟正式启动欧元。５月１日，《阿姆斯特丹条约》正式生效。１２月１１日，欧姆赫尔辛基首脑会议通过了《千年宣言》，决定正式接受土耳其为入盟候选人并决定在２００３年前成立欧盟快速反应部队。