美国总统布什4日向国会正式提交了联邦政府2003财政年度预算开支计划。根据这一计划，新财政年度联邦政府支出将达到2. 12万亿美元，比本财政年度增加3. 7%；特别是国防和国内安全开支将全面大幅度增长，因此这个预算计划又被媒体称为“战争预算”。

　　布什当天在佛罗里达州的英格林空军基地发表演讲时呼吁国会通过他提出的这项庞大预算，并称不得对其“讨价还价”。他指出，为了维护长久和平，美国必须通过增加对军事设备和人才培养方面的投入来保持强大的军事力量；美军必须保证“灵活和快速反应能力”，以便确保其能够在世界上“任何过去不曾想象过的战场”有效部署；布什同时还重申了他的“邪恶轴心说”，指出美国绝不允许“世界上最危险的政权”利用大规模杀伤性武器“威胁美国”。

　　美国的新财政年度从每年的10月1日开始。根据这份长达4卷的预算报告，在新增国防开支480亿美元后，2003财年国防开支将达到3790亿美元，比本年度增加14. 5%，为过去20年来的最高增幅。其中，陆、海、空军预算分别增长10%、9.5%和13%，总额为3050亿美元，主要用于给军人加薪、购买精密武器、无人驾驶飞机和其他高科技装备等。另外，研发国家导弹防御计划预算仍为78亿美元，与本财年持平；但国会预计，为防止“不友好国家”的袭击，未来15年至25年内美国在导弹防御领域的开支可能会达到2380亿美元。

　　据悉，由于目前在阿富汗的军事行动已耗资70亿美元，新国防预算中还包括一笔100亿美元的战争准备金，将主要用于阿富汗战争后的其他军事行动。在新国防开支中，每一个美元里将有7美分专门用于反恐战争方面，其中包括继续使用战斗机巡视美国领空等项目。另外，新预算还将用于保卫国土安全的开支增加了一倍，达到377亿美元。

　　根据该预算报告，由于经济衰退、反恐战争和加强国内安全等原因，2002财政年度联邦政府将出现1062亿美元的赤字，这将是自1997财年以来联邦政府首次出现赤字。2003财年联邦政府收入虽预计可达到2. 04万亿美元，比2002财年增加5. 2%；但因新预算大幅度增加了军费和国内安全支出，2003年和2004年度联邦政府赤字预计仍将分别达到802亿和137亿元；为此，布什不得不在新预算中削减了公路建设、环境保护、文教卫生和职业培训等许多国内项目的开支；在其他主要国内项目中，新预算也仅增加了2%的开支，如果将通货膨胀因素考虑在内，则基本没有增加。

　　布什的预算报告公布后，国会民主党人在对增加国防和国内安全开支方面表示支持的同时，也对新预算削减和冻结许多国内项目开支，以及坚持赤字财政政策等提出了批评和质疑。参院预算委员会主席、民主党人科拉德指出，布什政府的新预算报告无疑将使联邦政府再次陷入巨额财政赤字危机。文/杨磊

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