建筑产品能不能进入欧盟市场,过去主要看制造商自己怎么声明;新版《建筑产品法规》(CPR-2024)核心条款正式适用后,这个"由谁判定"的答案正在发生变化:合规评估程序强化、环境可持续要求引入、数字产品护照机制逐步建立、市场监管衔接更加紧密,更多产品类别的合规结论,需要由公告机构通过独立验证作出。对制造商而言,合规的重心正从"准备一份声明"转向"持续接受独立核验"。
核心法规升级重新定义合规边界
CPR-2024的变化集中在四个关键维度。
在合规评估程序层面,公告机构在产品认证中的独立验证作用被显著强化,更多产品类别被纳入强制性第三方评估轨道,技术文件的审核要求也更加严格。
在环境可持续层面,CPR-2024将建筑产品全生命周期环境影响纳入合规评估框架,逐步要求制造商披露建筑产品在原材料获取、生产制造、使用阶段、拆除回收环节的环境表现数据,例如碳足迹、回收效率等。
在数字化层面,建筑产品逐步要求配备数字产品护照,让产品信息从出厂到使用终端的全流程可追溯,并支持动态更新。
在市场监管层面,新版CPR与欧盟市场监管法规(2019/1020)形成更紧密衔接,明确了在线销售渠道的适用范围,并新增了合规投诉机制。
CPR-2024四个维度的升级指向同一变化:仅凭一份性能声明加CE标志支撑产品流通的模式正在成为过去,取而代之的是对关键性能指标、环境数据与技术文件日趋严格的独立审核与持续监督。第三方公告机构出具的合规认证,正在成为建筑产品获得欧盟市场准入资格的核心凭证。
第三方合规认证为何成为刚需
对于建筑产品制造商而言,CPR-2024带来的变化冲击是结构性的。环境数据的核算需要生命周期评价方法的支撑,数字产品护照的建立需要覆盖全生命周期的信息管理能力,而这些恰恰是传统建筑产品制造链条中的薄弱环节。此外,合规的持续性要求大幅提升,数字产品护照的动态更新机制,意味着制造商需要建立常态化数据维护体系,而非在产品出口时一次性完成文件准备,公告机构对工厂生产控制的监督也不再是一次性动作,而是贯穿产品市场存续期的持续性义务。
但这些要求共同指向一个企业无法自行完成的环节——独立验证。制造商可以改进生产工艺、优化供应链、完善质量体系,但要让这些努力获得欧盟监管体系的认可,仅靠企业自身的记录与陈述远远不够,第三方认证价值凸显的根源便在于此。
具体来看,当抽检争议出现时,一份由公告机构出具的评估结论,与一份企业自行准备的说明文件,在监管机构面前有着本质区别。第三方认证之所以能解决企业的现实合规难题,是因为它在信任链条上提供了企业内部管理无法自行产生的“外部公信力”。对纳入强制第三方评估的产品类别而言,这种公信力不再是加分项,而是成为产品能否进入欧盟市场的“准入前提”。强制第三方评估的产品范围扩大、技术文件审核加严、环境数据与数字产品护照需要独立核验、工厂生产控制监督转为持续性义务,新规的每一项制度安排,都在把公告机构推向合规链条的核心位置。
从技术咨询到合规认定的服务衔接
面对CPR-2024带来的合规挑战,Kiwa(琦威)正以专业服务为建筑产品制造商提供切实的合规认证支持。目前,Kiwa GmbH已进入欧盟新版CPR公告机构资质审批的收尾阶段,未来能直接为广大建筑产品制造商提供CPR框架下多流程的第三方评估与认证服务。
同时,Vinçotte作为Kiwa集团在比利时市场深耕多年的子公司,长期开展环境产品声明(EPD)核验业务,具备成熟的核验方法与实践积累。成为新版CPR公告机构后,Kiwa与Vinçotte将共同形成覆盖欧洲核心市场的服务网络,持续为比利时、意大利、波罗的海国家及土耳其等多个市场的建筑产品客户提供符合CPR-2024要求的专业合规支持,例如环境报告核验、DoPC审核、数字产品护照(DPP)等,帮助企业平稳完成从旧规到新规的过渡,让企业能以更从容的姿态应对审查,而非在审查临近时仓促准备文件。
CPR-2024核心条款陆续适用,过渡安排将延续至2030年后。这意味着合规不再是出口前一次性完成的文件准备,而是需要在产品市场存续期持续维护的内容:环境数据要按要求披露,数字产品护照要动态更新,工厂生产控制要接受持续监督。Kiwa集团旗下,Kiwa GmbH正推进欧盟新版CPR公告机构资质审批,比利时子公司Vinçotte长期开展EPD核验;二者协同,依托专业能力和欧洲服务网络,为制造商提供独立评定与持续监督服务,帮助企业在过渡窗口内逐步完成体系衔接,把新规要求落实为日常可执行的合规动作。
写在最后,关于Kiwa(琦威):Kiwa成立于1948年,拥有12000多名员工,遍布在欧洲、亚洲、北美洲、拉丁美洲和大洋洲42个国家为您提供支持。集团总部位于荷兰赖斯韦克,中国区域总部位于北京。2025年Kiwa中国境内所有子公司及分支机构营收6.5亿人民币,颁发证书数量5.8万多张。
（来源：点财网）
