尹世昌:高龄楼房宜强制检验

2012年12月21日03:29  人民网-人民日报

  香港也有塌楼事件,但塌楼后订立了强制验楼计划,并配套资助计划,制度上亡羊补牢

  造成一死一伤的宁波塌楼事件,已过去5天。关于原因,有“地基受潮说”、“底层凿墙开店说”等,众说纷纭。

  彻查原因,深究责任,无疑是当务之急;更应该注意的是:我国城市化于改革开放后提速,如今大批楼房渐入“而立之年”,还有多少楼存在这样的隐患?

  对于“高龄楼房”,施行强制验楼刻不容缓。

  约两年前,香港发生一起严重塌楼事故,导致四死两伤,香港对这起事件的后续处理,或可为内地提供镜鉴。

  塌楼当天,香港政府就宣布屋宇署设立40个专业小组,巡查约4000幢楼龄50年或以上的楼宇,以确定结构是否安全。结果,两幢楼需由政府承建商紧急修复,另有1000多幢楼有不同程度的问题,政府发出了维修、勘测命令。

  塌楼5天后,《2010 年建筑物(修订)条例草案》便提交立法会并进入二读程序,草案建议,订立强制验楼计划。今年6月30日,计划开始实施。

  强制验楼计划涵盖楼龄达30年或以上的所有私人楼宇。根据计划,每隔10年,楼宇业主须在指定期限内就楼宇的公用部分、外墙、伸出物及招牌,委任一名注册检验人员检验,委任一名注册承建商进行检验后认为需要的修葺工程。

  强制验楼计划并非“一切责任归政府”。业主作为楼宇的产权人,对楼房安全负有第一责任。强制验楼,清晰界定了私人业主与政府的责任,政府监督不能缺位,业主也要对建筑负起保养、维修之责,为解决楼宇失修问题打开一扇门。

  计划实施,难免遇到各种障碍。香港政府通过各种配套法规、措施,把这些问题一一破解。比如,产权不清或者业主无力承担维修费用,而楼房安全,一分钟都不能等,为此,政府推行“强制验楼资助计划”,向合资格楼宇的业主提供首次验楼全部费用的资助。

  强制验楼计划下,任何人如无合理辩解,拒绝分担大厦公用部分的检验、勘测、工程或其它行动的费用,即属违法。一经定罪,可被处最高罚款2.5万元。

  内地各地政府宜早日推出适合本地情况的“强制验楼计划”。别让危楼再高百尺,别让楼内住户的心继续高悬。

(原标题:高龄楼房宜强制检验(民生观))

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