羊城晚报讯 特派北京记者薛江华、张林、陆志霖报道：全国政协委员、中国铁路总公司副总经理彭开宙日前在政协大会经济界别小组讨论中表示，今年上半年我国建立铁路发展基金的操作办法有望出台，届时民间资本将进入铁路领域。

　　彭开宙还表示，这一年来铁路进行了货运改革，“总理说改革要有壮士断腕的勇气，货运改革就是铁路的壮士断腕”。

　　他说，以前的货运车皮，要20多道审批环节，也成为铁路内部寻租的手段，但去年所有审批环节全部取消，“全部网上受理，用户只要在网上点击‘我要发货’，就能在网上公平排队申请。”

　　彭开宙还透露，今年上半年铁路发展基金操作办法有望出台。今年的政府工作报告指出：“实施铁路投融资体制改革”。针对这点，他表示，目前主要采取两种途径，一种是国家准备探索建立国家铁路发展基金，面向全社会开放，给予固定回报，不针对某个项目。预计今年上半年操作办法将会出台；一种是直接将一些项目实施多方面投资。

　　薛江华、张林、陆志霖

(原标题：今年上半年可望出台)