台海网(微博)12月18日讯 据中评社报道，厦门大学台湾研究院院长刘国深日前接受了中评社专访。他表示，大陆加深了对民进党两岸路线转型的理解与认识，民进党也更能意识到大陆对于民进党两岸政策调整的失望情绪。另外，刘国深还指出，对于民进党提出的“宪政共识”，大陆应该持继续观望的态度，听其言并观其行。但是，究其根本，还在于民进党必须接受所谓“中华民国宪法”中的“一个中国架构”，并放弃“台独”主张。

　　民进党内存在分歧 两岸政策的调整令大陆失望

　　在日前厦大举办的一场研讨会中，共有九名民进党人出席，他们既强调了民进党想要改变两岸路线的意愿，但又表明了所面临的困难。听取了红、绿学者的交流对话，刘国深向记者表示，这次会议让他更加深刻地了解到，民进党内部确实存在要求调整两岸路线的声音。2012年民进党“大选”的失利让他们明确地感受到如果处理不好两岸路线，可能还会影响到下一次选举。但与此同时，他还指出，从民进党召开的8场“华山会议”，以及从这场研讨会上民进党参会嘉宾的发言中可以听出，虽然民进党想要调整两岸路线，但到底如何调整，在民进党内部还是存在着很大的分歧，甚至就是否调整本身，也存在着相当大的阻力——这也让大陆感到了失望。“民进党的朋友们已经强烈感受到大陆方面对目前为止的民进党两岸路线调整充满失望情绪，而大陆方面也听到了民进党朋友的解释”。

　　“宪政共识”待观望 民进党内没有共识

　　在研讨会上，民进党日前抛出的“宪政共识”也引发了两岸学者的热议。在民进党与会学者看来，“宪政共识”只是目前召开的八场“华山会议”中一场会议的报告。财团法人台湾智库副执行长赖怡忠表示，“宪政共识”只是谢长廷在主持会议时总结到的“一场会议的报告”。他强调，这同“宪法共识”与民进党大陆政策是非常不同的。他相信民进党内部很多人会对大陆的反映很郁闷，“明明只是一场会议的总结，上升到这样的高度有些过于沉重”。

　　对此，刘国深表示，通过这场研讨会，民进党朋友所言的“大陆对于华山会议过的认识不够全面，并过早地作出判断”已经传递给了大陆。“他们就民进党两岸路线调整的方向在哪里，所面临的的困难有哪些亦作出了一些解释，这些解释也十分具有正面意义，让大陆更加了解民进党的想法”。

　　但对于“宪政共识”，刘国深认为，这只代表着民进党内部一种希望民进党在两岸政策上能够更加务实、更加负责的声音。大陆应该继续观察“宪政共识”的后续发展，“而就目前来说，对于民进党‘宪政共识’的问题，我们感受到他们内部还没有共识，”刘国深说，“民进党内部对于什么是宪政认识不一，对‘中华民国宪法’的认可度也是不一样的，对于宪法所规定的法理边际与领土、主权的范围也存在着较大的分歧。”

　　刘国深指出，“宪法共识”实际上只是一部分与谢长廷的理念比较接近的民进党人提出的明确主张，在这部分人看来，‘中华民国宪法’所划定的领土范围是包括大陆在内的。“如果民进党这样解释的话，大陆方面也会比较理解，认为民进党不是在搞‘法理台独’，不是在意图分裂中国的领土与主权的完整。这样一来，大陆与民进党之间就能够逐步形成政治对话的基础”。

　　所以，在刘国深看来，应该对“宪政共识”持以继续观望的态度，给与其时间与空间，“希望民进党在进行实际政策调整的时还能有具体的体现。”

　　要想进行政治对话 民进党必先放弃“台独”主张

　　研讨会上，台湾新兴民族文教基金会董事长、民进党前主席许信良表示，在他看来，当前两岸政治对话的僵局在于两岸政府互不承认对方是“合法政府”。而“宪政共识”可以突破这一僵局——“而谢长廷的主张则认为，台湾‘政府’是依据“中华民国宪法”来运作的，而中国大陆政府则是依据中华人民共和国宪法来运作的。既然是根据宪法运作的政府，当然是合法政府——这正是谢长廷提出的如何解决两岸政府合法性的建议。两岸就像一大一小两个齿轮，相互链接但各自运作”，许信良日前在接受中评社专访时说到。

　　刘国深认为，这样的论述并不完整，言及“合法的政府”，首先要考虑的问题是，合谁的法？他表示，对于当前的关系，比较合适的表述是：两岸之间是在同一国家内的两个对立的政权，“各自坚持是政府，视对方为政权”。“因为政权是中立的概念，双方可以正视对方，将对方视作政权。但如果要将对方视为政府，就会涉及到是否能够接受‘一国两府’的安排问题，也会涉及到‘两府’关系的问题。”刘国深说，“简单地说，两岸之间要相互承认治权，那么就存在合法性的问题，合谁的法？谁是中央政府？这些都要需要通过政治谈判来解决的。所以，我不主张简答地去回应许信良先生的提议，而是应该在进行详细的分析之后，再进行回答。”

　　刘国深表示，当前，大陆与岛内的两个政权分别坚持各自的最高法理，而最高法理之间也存在着交叉，虽然大陆目前在大体上不承认“中华民国宪法”，但是对于其中的合理因素是从来就没有排斥过的。

　　刘国深还表示，希望更多的民进党朋友能够来大陆交流，也希望民进党在国家认同方面能够明确接受许信良和谢长廷关于“两岸的领土主权是重叠的”之主张。“民进党首先应该做到的是，在他们党内要对“中华民国宪法”有共识，承认宪法中的‘一中架构’。只有先做到这一步，才可能推进正式的政党对话，民、共两党之间的党际交流才能正式开展”。

　　“中国议会”建议可选 许信良不愧为“孤独的先行者”

　　许信良在会上表示，许多人担心“一中框架”不够稳固，那么，咱们可以建立一个“建构式”的“一中框架”——具体的做法就是成立“中国议会”。他说，这样“建构式”的“一中框架”不同于国民党的“论述式”，是能够现实解决问题的。他还表示，“中国议会”会兼顾两岸政治、体制差异的现实，不会触及两岸现行的政治体制。而且，“中国议会”只有建议权，而没有决议权，也不具强制性的拘束力。而中华人民共和国的主席还可以兼任“中国议会”的议长，这样一样，两岸也就没有代表和身份的问题了，大家都同属“中国议会”。

　　对此，刘国深表示，许信良不愧为所谓的“孤独的先行者”，他还在孤独地前行。他提出两岸双方的国土是同一的，只是政府不同而已，两岸政府之间可以在同一领土主权范围内建构“中国议会”，“这样的主张是非常有创意，非常有远见的”。

　　责任编辑：刘强

(原标题：刘国深：大陆对民进党政策调整失望)