公车改革，须让账本公开

　　法制晚报—— 社会观察

　　中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

　　在“三公”经费中，公车经费占60%以上，再加上司机，公车经费造成巨大的财政开支和浪费。这次中央推出公车改革，实属众望所归。对习惯公车出行的一些单位来说，难免暂时不适应，如果他们寻找其他的方法来“找补”，则会使公车改革的效果打折扣。

　　公车改革从根本上说是为了降低党政机关的行政成本。公车改革，无论是在推进过程中，还是在改革的考核以及成绩的公布上，都应全程透明、公开、公正，接受社会的监督。这也是公车改革要解决的关键问题。

　　以往一些机关公车改革暴露的问题主要是，公车被贱卖，一些单位将公车费用转嫁到有关联的企业上，由企业买单，虽然省了财政支出，机关和企业之间的关系却变成更加暧昧，不利于对企业的监管，给钱权交易提供温床，破坏市场公平交易的规则。

　　为此，公车改革后，需要及时将账本向社会公开。如果公车改革后，普通公务出行实行社会化提供，经费并没有减少多少，则公车改革的目的就没有达到。实行公车改革，还应厉行节约。这就需要对普通公务出行、适度发放公务交通补贴等加以明确界定，由党政机关向社会做出公开承诺，给社会监督提供依据，如此，这些现象才能大大减少。

　　公车改革中，除了明账，还可能存在“暗账”。“暗账”同样应公开，即防范党政机关内部人员借机获取不正当的利益。比如，对于公车司机，就应守好人情关，不给违规进人开口子。对于保留下来的公车，不妨像校车那样，统一颜色，统一配上标识，也值得在一些党政机关试点。

　　倪恒虎