9月13日下午,台北地方法院合议庭裁定,“立法院长”王金平假处分成立。这位国民党“第一大佬”得以继续行使“党员”权利。由一通电话引发的政治风暴愈演愈烈。
法院认为,如果不批准假处分的申请,王金平会发生“无法执行且恢复他立法委员职务的重大而且无法弥补的急迫危险”。遂批准王以新台币938.12万提供担保后,暂时保住“党籍”。国民党委任的律师陈明表示,将在法定期限内提起上诉。
事关政坛“长青树”王金平卷入民进党党团召集人柯建铭的“司法关说”案(关说即利用关系“走后门”),台湾地区领导人马英九根据特别侦查组所掌握的证据,撤销王金平“党籍”和“立法院长”的职务,引发风波。
“王金平长期以来欠缺政党政治意识的表现是导致马英九痛下杀手的根本原因。核四公投和两岸服务贸易协定,内外两项重大政策均遭遇民进党拖延;为改变现状,马英九不得不最后一搏。”台湾辅英科技大学教授苏嘉宏接受本报专访时说。
另一边厢,民进党力挺王金平,抨击马英九及特侦组非法监听,干预司法。分析指,绿营旨在将关注焦点由法律事实转移至程序争议,继续打压本就民望极低的“马政府”,期望在2014年地方政府“七合一”选举中取得大胜。
“关说”疑云
“英九岂能眼睁睁地看着国民党这个百年政党,因为执政党籍的‘立法院长’关说司法而蒙受不可承受的莫大羞辱。”9月11日,马英九罕见召开记者会,发表了措辞严厉的声明,因为在他眼里,王金平的所做所为已“践踏了司法尊严”。
9月6日,台湾特侦组公开揭露,经过2年多的监听和约谈记录,发现王金平曾为了柯建铭“立法院”弊案致电“法务部门”前负责人曾勇夫,请求检察机关不要再上诉,致使柯最后无罪脱身。
“勇伯说OK了。”这是王金平与柯建铭的通话记录。特侦组把这句话定义为台湾司法史上最大的关说丑闻。
9月10日晚,王金平在台北桃园机场指责特侦组滥用监听权利,严词否认卷入司法关说。1天后,马英九宣布撤销王金平“党籍”,宣告两人彻底决裂。
台湾问题专家、复旦大学美国研究中心副主任信强分析,“清廉正直”是马英九最后的政治招牌,随着民调触底,他不能再承受国民党内有人涉及妨碍司法公正,哪怕只是传闻。与其落下包庇党友的嫌疑,不如快刀斩乱麻,况且王金平一直被视为马政府执政的绊脚石。
TVBS最新民调显示,马英九的支持率已降至11%,甚至低于前领导人陈水扁在任时的最低值。尽管34%的民众认为王金平涉及司法关说,但高达46%的人反对马英九无情的处理方式。
两岸服贸协议成导火索?
“很明显,马英九再也等不起了。作为‘立法院长’,王金平看似中立的处事原则,实际上已使得仅占少数议席的民进党成功导演少数派暴力,严重拖延民生和两岸关系的重大议题。国民党内多次要求王金平行使‘警察权’,但他却坚持谨守议事规则,两岸服务贸易协定也可能无法如期签署生效。”信强说。
目前在“立法院”内,国民党占据64席,民进党占40席,亲民党虽只有3席但可组建党团。尽管国民党占据过半数席位,但民进党“立委”经常占据主席台阻挠法案通过。作为“院长”,王金平有权召集警察进场驱赶,但他多次强调动用“警察权”只会激化矛盾,被部分国民党“立委”质疑偏袒民进党。
今年6月,大陆海协会和台湾海基会在上海签订《海峡两岸服务贸易协议》。依据双方约定,台湾立法院须在2014年1月1日元旦前完成立法程序,协议才会如期生效。服贸协议也被马英九视为改善台湾经济的重要措施。
面对这样一份意义重大的政策,身为党友的王金平却顺应民进党的要求,强调协议必须逐条审查,甚至建议举办16场公开听证会,并批评“马政府”未能协助弱势产业。
“这是有党性的作为吗?” 苏嘉宏质疑,王金平自2000年起由国民党“立委”多数选举为“立法院长”至今13年,从来没有发挥过应有的政党作用,相反却屡次满足绿营诉求,致使“立法院”保持焦灼状态,国民党“立委”的多数优势无法推动法案通过。
除了两岸关系,“核四公投”是另一项关乎岛内民生能源的重要法案。面对核电一厂、二厂老化及运能的不足,尽快决定是否扩建核电四厂关乎能源大计。
“与其保留王金平承担公投年内无法启动的风险,不如做最后一搏,选出真正有利于国民党的‘立法院长’尽快通过法案。” 苏嘉宏解释,“核四公投”和服贸协议被马英九看做是2014年争取“七合一”地方选举的政治资本,不能保证新上任的“院长”一定能促成两项法案年内通过,但王金平肯定不行。
9月13日上午,王金平不顾国民党开除党籍的处分,如期主持了“朝野协商”会议。事件核心人物柯建铭强调,根据“宪法”规定,要罢免“立法院长”还需要2/3的“立委”同意,提醒马英九不可“违宪”。外界盛传,现任“立法院副院长”洪秀柱很可能成为继任者。
蓝绿博弈
马英九与王金平的决裂,意味着国民党内部“深蓝”和本土派的矛盾激化。对四面楚歌的“马政府”而言,尽快团结党内各势力,齐心准备明年的选举才是正途。
现任台北市长郝龙斌认为,此案对台湾政局和国民党都造成了非常大的伤害,应尽快疗伤止痛,重新团结,避免分裂。
“单从选情来看,王金平的固有势力主要集中在高雄。但高雄一直是绿营民进党的根据地,现任市长陈菊高票连任的几率非常高。” 苏嘉宏表示,国民党除了在台南从小输变惨败意外,不会影响“七合一”选举的整体格局。
仔细分析,民进党也并非万无一失。王金平只是司法关说的主角之一,如果特侦组把更为确凿的证据公布于众,柯建铭随时会成为众矢之的。届时,苏贞昌将面临两难选择,一则包庇死撑,或者弃车保帅。
民进党前“立委”郭正亮呼吁,绿营不应过多参与“马王”二人的党纪之争,即使王金平真的被国民党撤籍,也绝无可能与民进党结盟。
信强认为,马英九当务之急必须尽快修补事件对国民党内部所造成的裂痕,大台北(台北+新北)是蓝营不可失去的执政基础,矛盾一旦激化,本身伯仲之间的台中选情也会出现动摇。