人民网深圳7月15日电 (吕绍刚、史维)日前，深圳今年首批安居房项目“遇冷”引起关注。据统计，符合申购条件的家庭，有347户在交纳诚信保证金阶段弃购，申购家庭数少于实际可供房源套数。

　　实际上，在国内保障房遇冷已非首次。政府花钱费力，百姓却并不一定买账。深圳安居房缘何成为“鸡肋”？是选址失误还是配套不足？记者进行了调查。

　　位置太偏 生活不便

　　茗语华苑项目位于深圳市龙华新区观澜街道，距离深圳市中心区30公里。从深圳市中心出发，搭乘公共交通工具抵达需要2小时以上。非上下班高峰期，不考虑堵车的因素，自驾车前往该项目，单程也超过一个小时。

　　7月11日，记者来到茗语华苑项目。该项目所在的黎光工业区内仅有一家超市和几家小型便利店，餐饮、大型的超市、商场等配套匮乏，医院、学校距离较远。驾车到最近的观澜中学需10余分钟，到观澜医院则至少需要15分钟。

　　“这里太不方便了，到黎光工业区的公交也只有一趟。在市内上班，每天塞车的时间就要很久，不管是开车还是坐公交再转车，都会很花时间。”附近居民姚先生表示。

　　在孩子教育方面，由于往市区的交通不方便，而项目又紧邻东莞，不少居民选择将孩子送去东莞，或者送到市内的寄宿学校读书。

　　面对强大的市场需求，茗语华苑每平米5300多元的价格本应有一定吸引力，但房源配套不足、位置不佳，由此带来的生活不便对购买群体影响十分明显。

　　“价格低、环境差，此类安居房，只是与商品房打了平手，出现弃购并不为奇。”中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，近年来，保障房公共设施配套缺失或不足所产生的问题开始显露，特别是保障房项目在市场对接上较为欠缺。“规划中只是把一些边角料的地块拿来开发，其他的配套设施一概不管，实际上是对市场的不尊重。 ”

　　此外，宋丁认为，地方政府出于利益考虑不愿意将地价高的地块用于保障性住房，“所以现有保障房的配套不太成熟，是必然的。”

　　深圳住建局：已展开督查 将尽快完善

　　《深圳市住房保障发展规划(2011-2015)》提出，“十二五”期间，深圳市将新增安排筹集建设保障房24万套。目前，2011、2012年已实际安排筹集建设保障房超过10万套，2013年将落实新增安排4万套。

　　对于保障性住房的周边配套，《深圳市住房保障制度改革创新纲要》明确指出，已安排建设保障性住房项目的区域，应当加快交通、生活、教育、医疗、文化、商业等配套设施的建设和完善。

　　深圳市住建局表示，2012年以来，深圳市开展了全市在建保障性安居工程公共配套设施的调研，针对保障性住房周边配套的500米以内的道路与交通设施，800米以内的教育设施、医疗卫生设施、商业设施、市政公用设施、文化体育设施以及金融配套情况进行调研与总结。

　　“总体来看，大部分已竣工及供应项目公共配套设施较为完善，能满足入住需求，但仍有极少部分项目在文化体育、商业等设施配套情况相对落后，需加大力度予以完善。”该局表示。

　　深圳市住建局称，茗语华苑紧邻梅观高速公路，小区内有配套幼儿园及约2000平方米的商业，周边500米范围内有黎光社康中心、黎光工业区等公交站，配有627、B732公交线，800米范围内有社康中心、卫生站各1处，商业配套设施较为齐全，800米范围内有农贸市场1处及购物中心4处，“但教育及文化体育设施尚有待完善”。

　　该局表示，目前相关部门已展开督查，对公共配套设施相对滞后的部分项目，要求各责任单位加快进展，尽快完善，以满足保障对象入住后出行、教育等基本需求。

　　此外，深圳市住建局表示，按照《深圳市住房保障制度改革创新纲要》“建立轮候制度，实现常态受理、以需定建”的要求，该局已启动建立安居型商品房和公共租赁住房轮候库和轮候信息管理平台。下半年，该局将以轮候数据为基础，对纳入各年度住房建设计划的各类保障性安居工程项目进行调研，开展住房保障规划进行中期评估。

　　深圳规土委：保障房开发向关外转移是必然

　　对于此次深圳安居房“遇冷”，深圳市规划和国土资源委员会表示，将进一步加强城市规划的引导作用，更加科学合理布局保障性住房用地项目，尽可能地符合低收入家庭的居住保障需求。

　　该委称，虽然深圳市新增保障性住房用地大多在原特区外，但部分位于原特区外的安居型商品房，如中海阅景花园、西乡安居家园等，也位于交通、生活便利的区域。但对于茗语华苑项目为何如此规划，以及项目周边地区是否有进一步的规划以完善配套设施，该委并没有做出回应。

　　该委表示，在目前原特区内已基本建成且几无新增建设用地可供开发的情况下，深圳市房地产市场整体向原特区外转移已成必然，保障性住房的开发建设同样也不例外。“同时，从深圳市特区一体化、均衡发展的角度来看，适当加大原特区外的住房供应规模，对优化城市人口结构和布局具有一定的积极意义。”

　　数据显示，截止到2012年底，深圳市城市更新实际配建保障性住房约3.5万套、174.9万平方米。深圳市特别是原特区内的保障性住房供应将更多依赖城市更新项目配建。

　　据了解，根据《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》，深圳市更新配建保障性住房基准配建比例分为5%、8%、12%三类地区。其中，城市更新项目中配建的保障性住房类型为安居型商品房的，基准配建比例为10%、20%、30%。

　　“目前，通过城市更新配建的保障性住房项目分布比较均匀，且位置多属于中心城区、组团中心、地铁沿线、交通干线等交通便利的区域。”深圳市规土委表示。

　　保障房选址的结果直接决定了经济收入不高的人群能否融入一个城市。近年来，由于规划对配套设施建设重视不足，再加上规划间衔接不够，保障房小区配套设施不健全问题突出。因此，对于深圳市规土委的回应，很多市民并不买账。

　　“政府让利应是切实的让利，而不是把条件差的、没人要的地方拿出来给经济条件一般的人居住。”市民刘女士表示，安居房配套不完善，尤其是教育跟不上，“穷人会越住越穷”。(完)【新闻来源：人民网深圳频道】(责编：张文琪、王星)

　　202846|||L_19078475|||深圳规划部门回应安居房遇冷：关外建房已成必然|||2013年07月15日15:20

(原标题：深圳规划部门回应安居房遇冷：关外建房已成必然)