本报记者蔡岩红

　　5月23日，在南京海关隶属张家港海关的严密监控下，15个集装箱计341.6吨超标废纸被正式退运回出口国荷兰。据海关总署通报，2013年2月至4月，在打击“洋垃圾”走私“绿篱”专项行动中，全国海关共查获固体废物走私违规案337起，案值17亿元人民币；缉私部门立案侦办固体废物走私案55起，查证走私各类废物80余万吨。

　　“绿篱”行动主要目的在于严厉打击“洋垃圾”走私，加强风险研判，开展专项稽查，进一步加强“洋垃圾”源头治理。

　　据农民持鸟铳枪击3人藏匿深山多日监管司贸易管制处处长周亚春介绍，此次“绿篱”专项行动主要重点打击走私“国家禁止进口固体废物目录”列名的废矿渣等；此外，还对通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物行为进行重点打击。

　　“此次海关将通过加强海陆和关区联动，对珠三角、长三角、北部湾、渤海湾、闽南和粤东等区域，对中越边境北仑河沿线等非设关地加强海上巡查监控，严密陆上查缉，加大查缉封堵工作和打击力度，阻断走私通道。”海关总署缉私局侦查二处调研员谭军介绍说，今年开展绿篱行动以来，查获的非设关地走私案件已有70余起，查证的废物1.9万余吨，占查获涉案固体废物总量的48%。

　　“目前国内企业进口固体废物原料中，倒卖或非法转让进口固废许可证的违法行为比较严重。”谭军介绍，今年缉私部门立案侦办的固体废物走私案中，就有39起涉及倒卖或非法转让进口固废许可证的案件，占比达65%。而且这一行为已成为该行业的潜规则。

　　谭军认为，倒卖或非法转让进口固废许可证的行为将会造成诸多问题。比如倒卖许可证给没有加工利用资质的企业和个人会带来环保问题。像电线，外面包一层塑料，如果有资质、经过环保审批的加工利用企业，处理上会符合环保要求；但是如果实际加工利用企业没有许可证，而是通过符合资质的企业买来批文开展加工利用，这些企业又多半是小作坊、小加工厂，自己没有达到环保标准，势必加工过程中会对环境造成影响。

　　本报北京5月26日讯

(原标题：倒卖许可证走私固废成行业潜规则)