兰考“爱心妈妈”袁厉害家起火,造成7名孩子死亡1人受伤(本报昨日报道)。对此次的火灾事故,“爱心妈妈”袁厉害和当地相关政府工作人员会否被追究刑责?。
“爱心妈妈”恐涉嫌犯罪
听到袁厉害被带走调查的消息,中国政法大学教授洪道德表示同情,他认为,警方带走调查只是对火灾情况的初步行动。此次火灾死伤人员这么多,袁厉害恐怕要承担相应的刑事责任。“法不容情,尽管袁厉害收养这些孩子是出于善心,而且她的收养行为已经持续了20多年,但是一经收养,她就对这些孩子负有保证人身安全的义务。”洪道德教授表示,不管袁厉害的收养是合法的还是不合法的,她在法律上都有保证孩子们人身安全的责任。
洪教授介绍说,刑法上是否定罪分三种情况:一种是故意,一种是过失,一种是意外。具体到此次的火灾事故,考虑到袁厉害20多年来坚持收养弃婴和残疾儿童,并且和所收养的孩子已经有了感情,主观上可以推测她没有加害孩子们的故意,那么,她很有可能被追究过失致人死亡罪。“这种过失主要指她在消除火灾的隐患和防范方面疏忽大意,没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡,剥夺他人生命权的行为。”洪道德表示,在已经发生的多次火灾案中,都有责任人员被追究过失致人死亡罪,此次火灾除非是有人故意纵火,恐怕袁厉害也会涉及此罪。
最高刑期是7年
“《刑法》第二百三十三条规定,过失致人死亡的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑。”北京中洲律师事务所的于德华律师介绍说,如果被追究刑责,此项罪名的最高刑期是7年。但是,于德华律师认为,此案与其他案件不同,袁厉害献了20多年的爱心,如果落得如此下场,对行善之人来说,是个很大的打击,在道德与法律之间如何取舍,将考虑有关部门的智慧。
中国政法大学教授洪道德表示,一旦袁厉害被认定应该承担刑事责任,那么献爱心的因素只能影响刑事责任的大小,而不能影响是否承担刑事责任。比如过失致人死亡罪的最高刑是7年,那么袁厉害完全有可能被判一两年,甚至宣告缓刑。如果因为她是献爱心行善,就完全免除她应该承担的责任,从法律角度是不允许的。
政府部门也有责任
很多人都有疑问,政府部门对此次事故是否应该承担责任?事发之后,兰考县民政局解释说,几年前,兰考县民政局得知袁厉害的事情后,发现袁厉害的“收养能力”有限,曾到袁家做工作,几年来曾将数名儿童送到了开封市福利院,但年纪大的部分儿童因为与袁感情较深,都不愿走,由于民政局没有强制执法权,所以无法强制将孩子送走,只能通过做工作的手段来说服和劝导,没想到会发生意外。“在居住环境和消防设施方面,国家是有严格要求的。”中国政法大学教授洪道德表示,根据目前的媒体报道,火灾发生前,袁厉害共收养收留了18人,其中17名儿童和1名成年人,而她家的居住条件较差。在发生火灾事故后,就要看引起火灾的直接原因和间接原因,如果是因为居住和消防设施没有达到类似于收养机构应该达到的标准,那么,完全有可能而且也应该追究相关政府部门工作人员的消防责任事故罪或玩忽职守罪。
虽然有政府工作人员解释说,是孩子们不愿意被转送到福利院,但洪道德教授认为,既然政府部门明知袁厉害的家庭是这样的情况,就应该做两方面的工作,一方面要督促作为收养人的袁厉害改善居住环境;另一方面,在袁厉害无法靠自己的能力改善之时,政府部门有责任帮助她改善,而不能任其自生自灭,处于放任状态。
洪道德教授认为,发生如此严重后果的火灾事故,除一些政府工作人员要被追究刑事责任外,当地的行政首长也难逃干系,比如领导失察,对工作人员没有尽到监督和管理的责任。至于追到哪一级,以及是追究刑事责任和行政责任,要根据事情调查结果和相关法律来定。
兰考民政局:暂未发现袁厉害靠收养弃婴牟利
记者5日从河南兰考县现场采访获悉,民办收养所火灾事故发生后,当地有关部门及时介入调查,目前暂未发现当事户主依靠收养弃婴牟利的证据。
据兰考县宣传部有关人员介绍,事发后,户主袁厉害随即被当地警方带走,目前正在接受调查。
针对外界流传的袁厉害利用收养弃婴牟利的说法,民政局党组副书记李美姣告诉记者,早在几年前,民政部门就注意到这种说法,并对此进行了调查。“但目前为止,并没有掌握这方面的证据。” 李美姣说,“初步推断,有的家庭从这里收养子女,借机给点类似奶粉钱的补偿,这样的情况可能存在。”
据了解,长期以来,袁厉害的收入来源主要包括:在县人民医院附近摆摊做小买卖,有时帮人推销建材挣点提成,此外还有社会爱心人士的捐赠。
兰考火灾收养所其余孩童得到安置
河南兰考县一民办收养所4日发生火灾。记者了解,除了8名死伤人员和在外打工的外,另有需要救助的10名孩童都得到了当地政府的妥善安置。
记者从兰考县民政局获悉,4日上午9时左右,接到火灾发生报告,民政部门工作人员随即赶往现场,全力以赴抢救受伤儿童,同时打听其余被收养孩子的下落,争取进行妥善安置。
民政局党组副书记李美姣介绍,经过初步了解,除了火灾致死的7名被收养者外,剩下还有10名孩童需要救助。经过多方联系,其中2名年龄较小的已移送至开封市福利院;另外8名尚在上学的孩子则交由兰考县救助站妥善安置。
兰考副县长承认对民间收养弃婴监管不力
5日下午,河南兰考县召开新闻发布会,就民办收养所火灾事故公开回应。该县有关负责人现场表态称,悲剧事件的发生,和一些部门对民间收养弃婴行为监管不力有直接关系,负有不可推卸的责任。
在发布会上,兰考县通报了火灾事故发生的基本情况以及善后处理措施。
兰考县副县长吴长胜表示,袁厉害拥有子女,经济条件不足且没有在民政部门办理弃婴收养手续,比照国家收养法的有关规定,其并不具有收养弃婴的资格。
吴长胜说,考虑到袁厉害的做法是一种珍惜生命、社会担当的爱心之举,政府部门对其收养行为采取了默许的态度。
吴长胜介绍,鉴于袁厉害的实际经济能力以及孩子的生存需要,此前兰考县民政部门先后为其家庭的20人办理了低保,公安部门也给一些孩子办理了户籍手续,这些举措是不符合规定的。“造成目前这种局面,与有关部门监管不力、有意放松监管有直接关系,负有不可推卸的责任,这正是我们工作的漏洞。”吴长胜说。
(综合新华社、北京晚报)
(原标题:“爱心妈妈”恐被追责)