作者：陈方

　　今天是《消费者权益保护法》颁布10周年，10年的时间里，《消法》在启迪并引领我们逐步认识“消费者”这个概念、维护自身消费权益的同时，它在老百姓心目中的地位也一天天地稳固起来。问卷调查曾经发现，在被公众所熟悉的中国法律中，《消法》是排在前三位的。所以，我们说《消法》在这10年的时间里与我们风雨相伴，并不夸张，也不矫情。

　　但是，我们必须认识到，任何一部法律所发挥的效应与它身处的时代是难以分割的。10年间，社会在发展，生活水平在提高，消费环境的变化可谓沧海桑田，而《消法》本身却不见“变化”。网上购物的时尚、手机电脑的普及、汽车时代的来临、教育产业化的趋势、房产经济的蓬勃，和我们生活工作相关的所有领域几乎都和“消费”联姻了。或许在若干年前，有关金融、医疗、教育、房产等方面的投诉还被视作“天方夜谭”，但今天，当这些“消费纠纷”真真实实地摆在我们面前时，《消法》好像是初进大观园的刘姥姥，一时茫然无措，只剩下消费者投诉时的“无奈”和《消法》

　　面对这些投诉时的尴尬。

　　我们看到，随着消费者主权时代的到来，消费者的境遇已大为改善，对消费者的法律保护也取得了很大进步，但在复杂的经济生活中，作为个体的消费者仍是经济社会的弱者。在这个时候，我们不能一味地责怪消费者维权意识的淡漠和执法部门的不作为，面对现行《消法》概念性强、模糊性大、可操作性小的漏洞，“消法需要整体性的变革，应该体现时代性、前瞻性”的呼声显得是那样迫切！

　　尽管有专家认为我国城镇进入小康消费才两三年，有关实践还很不充分，，《消法》还不具备修订的条件。但笔者以为，即便如此，与之配套的相关实施条例却应该随着时代的发展做具体的修订，以便消费者在遇到消费纠纷时，投诉受理部门能找到明确的依据。这种修订即便是次数多了一些，也完全不会有损于法律本身的威严。事实上，针对目前《消法》的不完善，许多省市也都在结合本地实际修订相应的配套条例。比如四川省修订后的《消费者合法权益条例》明确界定医患关系为消费关系、商品房应实行质量“三包”和“缩水房”双倍赔偿原则等；上海市新修订的《消费者权益保护条例》，首次将消费者个人隐私列入保护范畴；甘肃省《实施〈消法〉办法》的修改建议稿，也增加了吃到不卫生的食物消费者有权拒付餐费等条款。

　　“营造放心消费环境”是今年消费者协会的主题，而法律环境的不完善，应该是阻碍我们达成目的的众多绊脚石中，分量不轻的一块。虽然说“罗马不是一朝一日建好的”，但罗马“却是一砖一瓦建成的”，只有像上述修订实践一样的改进不断积累，我们对“完善的消费环境”才可以有更好的期待。

　　-陈方

　　聚焦：“放心消费”有待法制完善

　　(2003-10-31 00:56:01)

　　今天是《消费者权益保护法》颁布10周年，10年的时间里，《消法》在启迪并引领我们逐步认识“消费者”这个概念、维护自身消费权益的同时，它在老百姓心目中的地位也一天天地稳固起来。问卷调查曾经发现，在被公众所熟悉的中国法律中，《消法》是排在前三位的。所以，我们说《消法》在这10年的时间里与我们风雨相伴，并不夸张，也不矫情。

　　但是，我们必须认识到，任何一部法律所发挥的效应与它身处的时代是难以分割的。10年间，社会在发展，生活水平在提高，消费环境的变化可谓沧海桑田，而《消法》本身却不见“变化”。网上购物的时尚、手机电脑的普及、汽车时代的来临、教育产业化的趋势、房产经济的蓬勃，和我们生活工作相关的所有领域几乎都和“消费”联姻了。或许在若干年前，有关金融、医疗、教育、房产等方面的投诉还被视作“天方夜谭”，但今天，当这些“消费纠纷”真真实实地摆在我们面前时，《消法》好像是初进大观园的刘姥姥，一时茫然无措，只剩下消费者投诉时的“无奈”和《消法》

　　面对这些投诉时的尴尬。

　　我们看到，随着消费者主权时代的到来，消费者的境遇已大为改善，对消费者的法律保护也取得了很大进步，但在复杂的经济生活中，作为个体的消费者仍是经济社会的弱者。在这个时候，我们不能一味地责怪消费者维权意识的淡漠和执法部门的不作为，面对现行《消法》概念性强、模糊性大、可操作性小的漏洞，“消法需要整体性的变革，应该体现时代性、前瞻性”的呼声显得是那样迫切！

　　尽管有专家认为我国城镇进入小康消费才两三年，有关实践还很不充分，，《消法》还不具备修订的条件。但笔者以为，即便如此，与之配套的相关实施条例却应该随着时代的发展做具体的修订，以便消费者在遇到消费纠纷时，投诉受理部门能找到明确的依据。这种修订即便是次数多了一些，也完全不会有损于法律本身的威严。事实上，针对目前《消法》的不完善，许多省市也都在结合本地实际修订相应的配套条例。比如四川省修订后的《消费者合法权益条例》明确界定医患关系为消费关系、商品房应实行质量“三包”和“缩水房”双倍赔偿原则等；上海市新修订的《消费者权益保护条例》，首次将消费者个人隐私列入保护范畴；甘肃省《实施〈消法〉办法》的修改建议稿，也增加了吃到不卫生的食物消费者有权拒付餐费等条款。

　　“营造放心消费环境”是今年消费者协会的主题，而法律环境的不完善，应该是阻碍我们达成目的的众多绊脚石中，分量不轻的一块。虽然说“罗马不是一朝一日建好的”，但罗马“却是一砖一瓦建成的”，只有像上述修订实践一样的改进不断积累，我们对“完善的消费环境”才可以有更好的期待。