作者：王海波

　　据报道，日前北京某媒体的记者到辽宁省盘锦市了解农村税费改革的进展情况时，有关部门的负责人说：“我们的领导有指示，由于税费改革太敏感了，所以我不能随便地向你透露，你看省里的媒体不是也没有过度渲染吗？”尤其耐人寻味的是，该市的县、乡、村的干部们正在风传“税费改革叫停”的消息，说什么今年的抗非典影响了市里的经济指标，而且他们一说起这事来就眉飞色舞，精神头倍增。

　　税费改革，是继家庭联产承包责任制之后又一项惠及亿万农民的伟大工程，已经在好多地方取得了切实的成效和宝贵的经验，按照中央部署今年是全面推开之年。然而，有的地方的基层干部们为何盼望着它停下来？无非是伤着了他们的既得利益。一方面是改革一旦成功，就会减少一个地方的财政收入，从而日子不好过；另一方面是围绕着税费改革的配套改革，诸如精简机构和人员等一旦启动，即使改革不到自己头上，也可能牵扯到亲戚、朋友们。

　　改革开放之初，我们的总设计师邓小平就曾明确地告诫我们，“改革也是一场革命”，指的就是改革的阻力和难度，每前进一步都可能遇到很大的难题。实行家庭联产承包责任制，方法是放权让利，改革的对象是农村集体经济，说到底是每个农民都有份却又谁也不负具体责任的生产关系。但是如今的税费改革可就不同了，许多乡镇、村不但没有了集体经济实力反而债台高筑，农民缴纳的税费充其量只够养活几个干部的，再去改革就是限制基层干部向农民乱伸手的问题了，说到底是砸干部的“饭碗”，所以理所当然地遇到了前所未有的阻力。也正是由于这个原因，一听说“改革叫停”了，基层干部们又觉得眼前一亮，开始了眉飞色舞。

　　当前特别值得警惕的是，除了一部分县、乡、村的干部们，就连有的中层干部也对税费改革有不小的腻烦情绪。这是下面的阻力和腻烦情绪的汇聚，同时也有他们自身的因素。比如取消农民的义务工，有的省直部门的领导就曾直言不讳地说：“让农民‘一事一议’，就会有想不到的各种难题，再想搞点‘形象工程’什么的，怎么办？”听见了吧，让人民群众深恶痛绝的“形象工程”，在人家眼里是形象、是政绩，不让老百姓随便地出工，看来还真是伤了不少官员的“筋骨”呢！

　　利益、利益、利益，税费改革成功了，就是农民得到了实惠，反之就是基层干部们巩固了自己的既得利益。在一定意义上，目前的税费改革成了基层干部和农民利益冲突的一个焦点。这个节骨眼上，也最容易看出平日里口口声声“代表农民利益”的基层干部们，究竟是代表谁的利益了。

　　另据报道，“振兴老工业基地”已经成了眼下的辽宁从上到下一致的最热门的口号。殊不知，按照党中央、国务院的要求，加快推进农村的税费改革，也是振兴老工业基地的题中应有之意？可是，某些小小的基层干部们，硬是要在那里以“振兴老工业基地”为幌子，热情高涨地高喊着招商引资，却对农村的税费改革表示出少有的冷漠。这可真是一个怪现象！