南京市代市长蒋宏坤
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　　——南京市代市长蒋宏坤访谈

　　外滩记者王磊

　　记者：南京是长江三角洲第四次经济协调会议的东道主，这次会议主要达成了哪些实质性的，促进长江三角洲一体化的协议和成果？

　　蒋宏坤：我感觉到最重要的是认识上达成一些共识。长江三角洲是中国经济发展最快、城市化水平最高的一个地区。通过这次经济协调会的及时磋商，大家进一步认识到每一个城市都要提高自己的竞争力。必须在全球一体化的背景下，加快自己城市的发展，提高城市的竞争力。通过这次会议大家达成共识：只有通过区域经济合作，发挥各自的优势，取长补短，才能提高各自的竞争里，这也是会议的最大成果。

　　记者：刚才代表们提出来了长三角在人才、交通、信息等方面取得了新的进展，具体包括哪些内容？

　　蒋宏坤：长江三角洲的合作有很好的基础，历史也很长。如何在过去经济合作的基础上进一步加强合作？我觉得必须在原有的基础上，提升到一个新的高度，甚至是统一规划。要从交通网络建设、生态环境的保护上以及信息资源共享等多方面推进一体化进程。只有这样，长江三角洲地区的合作才能在更高的层次上迈进。

　　记者：交通方面，早就有传闻，说南京和上海的磁悬浮有很大的进展，不知道现在有什么结果？

　　蒋宏坤：根据我的了解，铁道部已经报国务院批准，即将开始建设京沪高速铁路。建成后，南京到上海的时间就会在一小时之内。目前根据我们了解的情况，今年年底，南京到上海和北京到天津的实验段将要启动。京沪高速铁路的作用也不亚于磁悬浮。根据我了解，沪宁段也没有使用磁悬浮。最近我接待了铁道部的副部长，他到南京来实地考察。基本上确定了全线使用轮轨，而不是磁悬浮。

　　记者：经济协调会议提出要优势互补，但是我们知道长江三角洲的这些城市相互之间的竞争，尤其是争夺外资上的竞争是非常激烈的。请问在这方面有没有什么新的协调措施呢？

　　蒋宏坤：我想告诉你们，不要指望这一次经济协调会议能解决很多具体的问题，这也是不现实的。长江三角洲的城市，在招商引资上有一点无序竞争，这个是客观存在的现象。从经济规律来讲，起步阶段往往都有这种情况出现，这也是正常的。但我想随着经济发展水平的提高，随着长江三角洲地区一体化步伐的加快推进，这个问题也会逐步得到扭转。招商引资，主要是适应国际产业资本的转移。各个城市都要有自己的产业特点。我想如果大家都盲目的去发展一些产业，不顾自己的客观实际去求取高的速度，带来的后果肯定是非常严重的，只能带来重复建设。

　　记者：上海、南京、宁波等地在汽车、钢铁、精细化工等领域有很大的重叠，大家在相关的产业是不是有一些默契或者错位的分工呢？

　　蒋宏坤：这些问题大家在私下里都在议论。如何来避免产业雷同，使我们的产业布局，产业分工更趋于合理，体现我们新一轮长江三角洲发展的水平？我想在这个问题上，想马上处理的很到位是很难的。但有些是可以做到的，比如产业的规划调整和分工。我想长三角地区的城市可以加快来推进统一规划。尽快形成自己的产业特色布局。比如南京，人才科教优势非常明显，我们就大力发展高科技的研发中心，发展生物医药，发展IT产业。南京有很好的人才条件，这个就是我们的优势。再一个是石油化工。我们五六十年代就是我们国家的一个重要基地，所以这方面也是我们南京的一个强项。像这些产业，我们南京要来研究怎么来做大做强。

　　记者：在长江三角洲整个互动的格局下，南京自身的利益在什么地方？毕竟无利不起早，南京会从中得到哪些利益呢？

　　蒋宏坤：南京的定位是呼应上海，辐射周边。南京要成为长江三角洲的一个中心城市，一个经济实力比较强的一个城市，首先我们要加快发展。加快发展的基础就是要把制造业做大做强。因此我们自己的几个特色产业必须做大做强。其次我们要加快发展现代服务业，包括物流业、会展业、金融保险业等。我想南京在这一轮长江三角洲的合作中的地位，不仅不能下降还要有所提高。我们产业的优势不但不能削弱，还要进一步加强。

　　记者：这两年长江三角洲的互动对我们整个国家有什么样的影响呢？

　　蒋宏坤：我想这对我们国家带来很多很好的影响。长江三角洲地区是中国经济发展最快的一个地区，对全国经济的发展有很大的拉动作用。在新一轮一体化的过程中，如果三角洲地区经济协作水平提高了，他对全国的带动就更明显了。这个也是经济发展的内在规律，过去的连动是自发的，企业间的行为。随着时间的推移，这种连动将上升为政府间的行为，成为我们共同的行动。在这种理念的指导下，加强交通、旅游、生态等各方面的一体化，必须要放在我们重要的工作日程上来研究来解决。

　　记者：刚才很多人提出要使长江三角洲的协调更加日常化制度化，有的学者也提出，国务院应该成立一个长三角的管委会，负责相应的协调工作，您怎么看？

　　蒋宏坤：我觉得这个想法不太现实。任何事情都要按照客观规律来办，经济发展他也有内在规律。经济一体化的重点就是如何提高经济的组织程度，组织水平。如果我们把发展寄托在靠政府的行政推动，靠政府的某一个组织来完成，是很难实现的的。最重要的，还是按照经济发展的内在规律，在经济发展的大背景当中，抓住机遇，解决几个实实在在的，阻碍一体化的问题。

　　记者：这次有很多民营企业参加会议，南京如何接纳民营资本呢？

　　蒋宏坤：南京发展的一个很明确的指导思想，就是加强我们经济的市场化和国际化。南京把民营经济作为整个经济发展的一个重要部分。因为民营经济富民最直接，扩张力最强。所以借长江三角洲第四次经济协调会议，我们也邀请了100多位民营企业家，到我们来实地考察。通过对南京的了解来寻找在南京发展的空间。我想也是这一次经济协调会的一个特色，不仅仅是政府官员在议论经济协调的问题，更重要的是民营经济一起来，实实在在的来推动经济发展的成效。

　　记者：在这个过程中政府应该做什么呢？

　　蒋宏坤：我们应该不断的解放思想。三个代表拓展了解放思想的新空间。我们要营造公开公正公平的市场环境。不管何种经济体制，不管何方投资者，只要在南京发展，我们就要做好服务，为它营造良好的市场环境。使它能取得好的回报。

　　记者：统计数据显示，最近这几年苏州、无锡的GDP总值和人均值都超过了南京。南京的发展速度相对来说也比较慢，苏锡常地区对外资的吸引是他的核心竞争力，浙江尤其是温台，民营经济是他的核心竞争力，那南京的核心竞争力是什么？

　　蒋宏坤：苏州无锡有他们的优势。南京有南京的优势，苏州无锡开放起步比较早，外资规模比较大，这些企业发展速度相对来说比较快一点。南京科教优势比较明显，区位优势也比较明显，产业基础也比较好。最近几年，我们通过不断的解放思想，强占发展机遇，发展速度也有了明显的加快。特别是开放型经济和郊区经济是我们的短腿。一方面已经引起了高度的重视，一方面加快开放，加大利用外资的力度。促进经济的快速发展。、我想南京和苏州无锡，不是盲目的比GDP，我更重要的是看综合竞争力和发展后劲。作为一个省会城市，作为长江流域的一个中心城市和长江三角洲的一个重要城市，南京有有条件发展的快一点。只要我们不断的解放思想，整和资源。

　　记者：苏锡常流传着一句话，叫做白天看南京，晚上看上海。看南京是开政治看职位，看上海是看经济看发展。苏锡常和上海的经济联系越来越密切，而和省会南京则越来越疏离。据说，在前一段时间南京举办的全省的贸易洽谈会，苏州无锡拒绝参加。作为省会城市，南京的地位似乎面临着比较尴尬的处境。南京怎么来面对这样的问题？

　　蒋宏坤：我想这个也不是什么实质性的问题。我刚才说了，苏州无锡有他们的优势，南京有南京的优势，城市之间的竞争，是一种友好的竞争。按照市场规律指导下的一种竞争。苏州无锡比邻上海比我们还要近。接受辐射的能力比我们还要强一点。

　　但我们南京对周边地区的辐射也比较广。所以我们提出要建设一小时都市圈。你象镇江、扬州、合肥、马鞍山，都是接受南京带动和辐射的重要地区。

　　记者：那怎么处理一小时都市圈和长三角都市圈的关系呢？是不是会由此造成交通等基础设施的重复建设的问题和产业雷同的问题？

　　蒋宏坤：我想这个是不矛盾的，上海是龙头，我们的定位就是呼应上海，带动周边，特别是上海2010年世博会，他对经济的发展起到一个很大的拉动作用，对我们整个长三角的经济的发展也会注入新的活力，象这种情况，我们应该更好的接受上海的辐射。为上海更好的举办2010年的世博会作好服务工作。